明确思路，提升理念，不断开创人大工作新局面
各位代表，党的十八大开启了全面建成小康社会的新的伟大历史征程。市委九届四次全会提出，我市要努力用四年时间，到2016年唐山抗震四十周年时，在全省率先基本实现全面建成小康社会目标。最近，省委书记来我市调研时要求唐山要“在改革开放、转型升级上给全省带好头、当好排头兵”，“保持全省领先位置，争进全国沿海城市第二梯队”。在全国“两会”后召开的全市领导干部大会上，市委书记姜德果要求，全市上下要树立强烈的问题意识、忧患意识、责任意识，锐意开放创新，加速转型升级，增强实力、激发活力、提升魅力，加快建设沿海强市、美丽唐山。面对新形势和新任务，新一届人大及其常委会要准确把握工作方向，积极探求工作方法，推动人大工作不断迈上新台阶。
要明确一个目标。即围绕市委的重大战略部署，人大应发挥更大作用，有更大作为。经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，是实现上述宏伟目标的重要内容，也是广大人民群众的热切期待。新一届人大及其常委会要始终把握好这一工作主线，以更大的勇气、更扎实的作风，创造性地行使职权，切实把人大的作用发挥出来，把人大的价值体现出来。
要摆正两个关系。一是准确把握“坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一”的关系，确保人大工作在党的领导下依法开展，切实维护人民群众的根本利益，切实推进民主法治建设；二是准确把握“监督与支持有机结合”的关系，对“一府两院”工作，既制约监督，又支持促进，寓支持促进于制约监督之中，大力支持“一府两院”依法行政、公正司法。
要做到三个贴近。一是切实做到贴近基层，深入开展调查研究。把调查研究作为人大的基础性工作来抓，始终贯穿于人大工作全过程，真正做到求真、求实。二是切实做到贴近实际，助推经济社会发展。有针对性地开展调研、视察、执法检查和其他监督工作，提出具有前瞻性、操作性和全局性的意见建议，有效助推经济社会发展。三是切实做到贴近群众，高度关注民生。密切与人民群众的联系，准确把握群众的利益诉求，真实反映群众的呼声愿望，把推动解决民生问题作为工作的根本落脚点，通过开展一系列的工作，切实为人民群众办好事、办实事。
要强化四大保障。一是强化制度保障。依据不断变化的形势，及时修改完善已有工作制度，研究制定新的制度，用制度求规范，用制度求效力，使人大更好地发挥不可替代的重要作用。二是强化组织保障。进一步优化知识结构，提升综合素质；充分发挥常委会党组与机关党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，建设勤政廉洁高效机关，为人大工作提供坚强的组织保障。三是强化宣传保障。切实把人大宣传作为人大工作的重要组成部分，作为推进人大及其常委会依法行使职权的重要手段，作为展示人大社会形象、提高全社会人大意识的重要途径来抓，为人大工作营造良好的社会氛围、奠定坚实的社会基础。四是强化落实保障。采取多种措施，强化跟踪反馈，确保常委会审议决定的事项件件有回音、事事有着落，真正做到决而必行、行而必果，保证把人民赋予的权力真正用于为人民谋取利益。
要突出五项重点。一是围绕加快法制建设，加强地方立法工作。以实现全面建成小康社会和具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山为根本，认真制定新一届五年立法规划，积极推进科学立法、民主立法，完善立法工作机制和程序，更加注重法规的针对性、持久性和可操作性，为经济社会全面发展提供法制保障。二是围绕市委重大战略部署，及时审议决定重大事项。善于通过法定程序，把党的主张变为地方国家意志，动员全社会一体遵行，确保市委重大决策有效实施，确保全市重大工作深入推进。三是围绕促进科学发展，不断深化监督工作。按照“抓大事、少而精、求实效”的原则，将事关大局和人民群众普遍关注的热点、难点问题纳入监督重点，通过各种形式，切实发挥好监督作用，推进经济社会全面、协调、可持续发展。四是围绕约束权力运行，做好人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机结合，完善任免机制，规范任免程序，保证党委意图的实现。同时，加大对人大任命干部的监督力度，促使其正确行使权力，依法行政，公正司法。五是围绕发挥代表作用，突出代表主体地位。畅通代表知情渠道，扩大代表对地方事务的管理参与，充分发挥代表联系群众密切、接触群众广泛、沟通群众方便的优势，及时上情下达、下情上传，统一认识，形成合力，切实发挥人大代表在经济社会发展中的积极作用。
各位代表，人大事业是不断发展着的事业。市十三届人大常委会已经圆满完成了历史使命，市十四届人大常委会即将依法产生。我们相信，新一届人大及其常委会一定能够紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共唐山市委的领导下，继往开来、锐意进取，不负重托、不辱使命，在建设具有实力、活力、魅力的沿海强市、美丽唐山的新征程中作出更大的贡献！