以改革创新精神，积极推进常委会自身建设
加强自身建设是常委会依法行使职权、发挥人民代表大会制度优越性的重要保证。常委会制定了关于加强自身建设的决定，突出强调树立政治意识、学习意识、责任意识、大局意识、宗旨意识、自律意识，努力夯实人大工作的基础。
积极推进学习型常委会建设。开展会前法制讲座活动，邀请专家学者举办选举法、立法法、监督法、地方组织法、劳动合同法专题讲座。开展“每周一机关学习日”活动，及时通报党委重大决策部署和领导重要讲话精神，并作出学习动员。
积极推进机关干部后续培养。按照市委组织部统一安排，对机关干部进行党校脱产轮训。有计划地选派机关骨干参加研究生学历教育。有重点地对干部进行综合技能培训，提高干部的政治、业务素质。
认真贯彻市委关于干部制度综合配套改革的实施意见，坚持公平、公开、公正的干部选拔任用原则，开展科级职位竞争上岗，进行内部轮岗交流，以“一讲两推”方式推荐、选拔县级干部。
按照创建科学发展示范机关要求，全面落实党风廉政建设的各项规定，进一步完善工作制度，把党风教育纳入日常管理和年度综合考评；认真落实市委“效率年”要求，扎实开展“创建高效能机关，做人民满意公务员”活动，树立人大干部队伍的良好形象。
深入开展献爱心活动。四川汶川大地震发生后，及时向全市人大代表发出爱心倡议，广大机关干部和各级人大代表，踊跃捐款捐物，缴纳特殊党费，以实际行动诠释了“感恩、博爱、开放、超越”的新唐山人文精神。
各位代表，过去的一年，市人大常委会在中共唐山市委的正确领导下，在各方面的积极配合下，在各位代表和全市人民的监督支持下，圆满完成了各项目标任务。同时我们也看到，工作中还有许多问题和不足，主要是：立法工作还不能很好地适应建设科学发展示范区的需要，维护社会公平、着力改善民生、加强社会管理和建设、促进社会事业发展等方面的立法还需要进一步加强；按照监督法要求，依法规范监督工作，增强监督的针对性和实效性，还有不少工作需要进一步改进；代表作用尚未得到充分发挥，代表知情知政的渠道有待于进一步拓宽；各项工作制度还需要进一步落实。
2009年的主要任务(https://www.daowen.com)
各位代表，今年是新中国成立六十周年，也是实施“十一五”规划的关键一年。面对国际金融危机快速蔓延，世界经济增长明显减速，国内经济运行困难增加的不利影响，要保持我市经济平稳较快增长，全面完成经济社会发展各项目标，任重而道远。市人大常委会要在中共唐山市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和省、市委全会精神，紧紧围绕“开放创新，富民强市，把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众幸福之都”的总战略总目标，依法履行地方国家权力机关的职能，为加快我市科学发展示范区建设，实现经济社会又好又快发展发挥应有的作用。
一、认真学习贯彻市委八届五次全会精神。市委八届五次全会，是我市朝着建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都宏伟目标加速前进过程中召开的一次十分重要的会议。全会指出2009年将继续深入实施“开放创新、富民强市”的总战略，以科学发展示范区建设为总揽，以保持经济平稳较快发展为首要任务，把扩大内需作为根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为主攻方向，把深化改革扩大开放作为强大动力，把改善民生作为出发点和落脚点。全会确定了实施“五项攻坚行动”和推进“八大工程”的工作任务，通过了关于推进农村改革发展加快实施城乡等值化的决定。深入学习贯彻市委八届五次全会精神，是我市各级人大围绕中心服务大局的关键所在，也是全市人民的根本利益所在。要把学习贯彻市委八届五次全会精神，与学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省委七届四次全会精神结合起来，紧密联系唐山实际，认真谋划各项工作，努力改进方式方法，创造性发挥作用，推进党委决策部署的贯彻落实。
二、进一步加强地方立法。按照地方立法为地方发展服务、从根本上解决问题的要求，进一步加强立法工作，通过立法实现党的主张和人民意志的有机统一，调动各方面力量参与全市科学发展的进程。着眼于促进城市转型、建设生态城市，年内将制定唐山市环境保护条例，对上位法相关条款进行细化，为环保工作的深入开展和攻坚克难提供有力的法律支撑。我市是有着深厚志愿服务基础的城市，为了保障志愿者及相关各方权益，年内制定唐山市志愿服务条例，推动我市志愿服务活动的健康开展和社会公益事业的大发展。在去年一审基础上，今年将对唐山市旅游业促进条例进行二审。此外，围绕群众安全、文化发展、社会公平、廉政建设等重点，将就防震减灾、近现代工业资料实物保护、司法救助和预防职务犯罪等开展立法调研，做好立法项目储备。
三、切实增强监督实效。全面贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议精神，按照市委八届三次全会以来确定的一系列工作重点，今年将开展环境保护法、农村土地承包法、职业教育法及相关法律法规的执法检查，了解法律贯彻执行情况，督促解决存在问题，掌握法律实施难点，为法律法规的修订提供依据。加强对国民经济和社会发展计划的监督，听取审议国民经济和社会发展“十一五”规划中期评估报告。加强对财政预算的监督，把财政支出结构的优化、财政对“三农”、就业、教育、医疗、社会保障、节能减排、自主创新、先进装备制造业、服务业、中小企业等的支持力度作为重要内容；坚持公共财政、公共建设、公共监督的原则，把财政性资金投资的基建项目和重点项目列入常委会监督审查范围，并督促审计部门，适当扩大项目审计和绩效审计范围，提高财政监督实效。常委会会议将听取节能减排“10100”工程、农田水利基础设施建设、文化产业发展、治安管理等专项工作报告。主任会议及有关工作部门有重点地选择矿山和河流治理、农村和城市社区卫生服务、农技推广服务、林权制度改革、农业机械化、建筑节能和物流中心发展情况等议题，进行延伸和细化监督。围绕积极应对当前经济形势、切实加强“三农”工作等主题，继续开展好专项调研活动，及时提出合理化建议。要严格落实各项监督工作流程和相关要求，确保程序合法、重点突出、效率提高。要改进方式方法，进一步做好监督的公开工作，使人大监督、社会监督、舆论监督实现有机统一，形成监督合力，促进各项工作的深入开展。
四、加强和规范代表工作。常委会将以更加有力的举措，创新代表工作机制，活跃和深化代表工作。充分发挥代表在立法和监督工作中的作用，常委会起草审议法规草案和开展执法检查、视察、调研，都要邀请有关代表参加。加强代表建议办理工作，强化办理责任，抓好重点建议的督办检查，提高代表建议的办理质量和满意率。进一步拓宽联系代表渠道，健全和完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度。继续加强代表培训工作，完善向代表通报制度，利用现代网络等多种方式，为代表履行职责提供信息资料。依法维护代表各项权益，为代表闭会期间开展活动提供服务和保障。继续开展代表回原选举单位述职活动和评选优秀代表小组、优秀代表活动。围绕打造幸福之都，开展代表年中专题调研和会前视察活动，为新唐山建设建言献策。要特别注重发挥代表在发展经济、增加就业等方面的特殊作用，为实现全市经济平稳较快发展作出贡献。
五、加强常委会自身建设。巩固和深化学习实践科学发展观活动的重要成果，坚持不懈地抓好政治理论、法律法规、人大业务、现代科技等方面知识的学习，不断提高思想政治素质和依法履职水平。进一步解放思想，转变思维方式和行为方式，不断推动工作创新。要牢固树立政治意识、责任意识、大局意识，坚持集体行使职权，严格依法办事。进一步加强常委会组织制度和工作制度建设，狠抓制度落实，促进常委会和机关工作的制度化、法制化、规范化。深入开展“作风建设年”活动，大力弘扬求真务实精神，把提高执行力摆在突出位置，不断提高工作效率和工作水平。切实加强干部队伍建设，为人大及其常委会更好地履行职责、发挥效能提供组织保障。
各位代表，新形势和新任务对人大工作提出了新的更高要求，让我们在中共唐山市委的领导下，以科学发展观为统领，紧紧依靠全市人民，解放思想，求真务实，奋发进取，努力开创人大工作新局面，以优异的成绩向新中国成立六十周年献礼！