2018年的主要任务

2018年的主要任务

2018年,是贯彻十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是我市朝着“三个努力建成”和“两个率先”目标阔步前进的关键一年。市人大常委会要在市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引,以所做工作符合党中央和省市委决策、符合宪法法律规定、符合唐山百姓期盼为总原则,贯彻落实市委十届四次全会决策部署和省委常委、市委书记王浩同志对人大工作的新希望、新要求,切实加强和改进人大工作,努力成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关,在新时代唐山高质量发展中锐意进取、实干实政、彰显作为。

一、围绕学习贯彻十九大和省市委全会精神,着力加强思想政治建设

更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为首要政治任务,着力在学懂弄通做实上下功夫。弘扬理论联系实际的学风,把学习贯彻的着力点落实到牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”上,落实到全面贯彻中央和省市委重大决策部署上,落实到做好本职工作、推动人大事业发展上,做到学思用贯通、知信行统一。

更加坚定地把政治建设作为人大的根本性建设。引导常委会组成人员和人大代表在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,营造正气充盈的政治生态。严格落实重要情况、重大问题向市委请示报告制度,依法行使好人事任免和重大事项决定权,全力支持我市监察体制改革。

更加务实地紧扣新时代唐山高质量发展凝心聚力。以促进市委重大决策部署落实见效为要务,充分发挥人大职能和代表作用,围绕市委确定的十项重点工作,突出新兴产业发展、优化营商环境、生态环境保护、“一港双城”建设、海洋经济等重点进行检查监督,围绕钢铁产业转型发展开展专题调研,围绕医疗卫生服务体系建设、公共文化服务体系建设、精准扶贫等民生重点进行调研视察。

二、围绕以良法促发展保善治,着力推进立法及其相关工作

抓好重点立法项目。充分发挥立法的引领和推动作用,以重点领域立法促进转型发展、回应百姓关切。审议通过《唐山市房地产交易管理条例》和《唐山市畜禽屠宰管理条例》修订草案,起草制定《唐山市文明行为促进条例》,修改《唐山市旅游业促进条例》和《唐山市城市供水管理条例》,就集中式饮用水水源保护区管理、生态环境保护、港口建设与管理、近现代工业遗产保护、食品安全监督管理等开展立法调研。

完善立法机制。加强立法专家顾问库、基层立法联系点建设,探索建立委托第三方起草法规草案和举办立法听证会等工作机制,扩大人大代表、政协委员、基层人大和社会各方面对立法工作的参与,提高立法精细化水平,确保出台的每一部法律法规都立得住、行得通、真管用、有影响。

强化法规宣传。组织动员社会各界力量,结合落实“七五”普法规划,利用传统媒体和新兴媒体平台,通过召开新闻发布会、设置专版专栏等多种形式,加大全民普法力度,持续加强法规宣传、解读、普及,促进全社会尊法学法守法用法。利用一个月时间,对我市制定的地方法规,组织开展集中宣传活动。

三、围绕促发展惠民生,着力加强改进监督工作

创新监督方法。坚持正确监督、有效监督,建立实施“全链条”监督模式,切实抓好精选议题、组织实施、报告情况、审议询问、督导落实等环节,着力增强监督工作的系统性和有效性。围绕助推打赢蓝天保卫战、构建现代经济体系和创建农产品质量安全市,确保全市人民舌尖上的安全,突出抓好固体废物污染环境防护法、中小企业促进法和农产品质量安全法执法检查,对农产品质量安全进行专题询问。加强全口径预决算审查监督,实行财政预算网上监督,为人民管好“钱袋子”。

深化监督内容。进一步做实做深经济运行、政府性债务、国有资产、司法工作和民生保障等监督,全年拟审议市“一府两院”专项工作报告20项。健全备案审查机制,提高备案审查能力。建立并落实对市政府工作部门主要负责人进行履职评议制度,通过开展专题调研、听取履职情况报告、进行满意度测评、加强评议结果使用和整改监督,增强被评议对象忠诚担当、恪尽职守、为民履职的责任意识。(https://www.daowen.com)

强化跟踪问效。健全常委会议题审议意见督办落实机制,明确责任单位整改落实反馈限期,坚持常委会会议、主任会议专题听取落实报告、组织跟踪检查。对整改落实简单应付、敷衍了事的单位,责成其主要负责人向常委会说明情况,接受询问或质询。持续监督市法院执行工作,听取市政府落实市人大常委会义务教育法和防洪法执法检查意见整改情况的报告。

四、围绕激发代表履职活力,着力创新代表工作

以提升落实率、满意率为核心,强化代表建议督办。加强代表撰写建议培训指导,提高代表建议质量。探索建立代表建议办理督促检查和效果评价机制,明确办理责任、视察办理情况、测评办理结果,着力提高代表建议办理的成效,做到“事事有回音”,“件件有着落”。

以人大代表之家(联络站)为平台,强化闭会期间代表工作。切实抓好代表之家(联络站)管理运行,以“家、站”和代表活动小组为依托,积极开展学习交流、调研视察、监督评议、联系选民等活动,促进闭会期间代表活动经常化、制度化、规范化。

以主题实践活动为载体,强化代表与选民的联系。把“访民情、汇民智、解民忧、促发展”主题实践活动贯穿本届人大工作始终,引导代表倾听民声、反映民意、汇聚民智,推动解决群众反映的困难和问题,为改革发展稳定建言献策出力。

以健全激励约束机制为抓手,强化代表监督与管理。完善落实代表履职情况档案化管理和年度考核制度,年内组织代表向选民述职比例不低于25%。开展优秀代表、优秀代表建议和优秀代表小组评选,加大代表依法履职、奉献社会先进事迹的宣传报道,不断激发代表履职积极性。

五、围绕提升履职水平和质量,着力加强自身建设

坚持不懈加强履职能力建设。实施人大代表、人大干部“能力提升扩容工程”,着力在政治把握能力、服务大局能力、调查研究能力、联系群众能力、依法履职能力上持续提升、不断加强。健全人大履职工作机制,使程序更严密、组织更规范、环节更紧凑、履职更有效。大力推进各级人大网站(网页)、电子会议系统建设,扩大微信等新兴媒体运用。

一以贯之夯实人大工作基层基础。按照十九大关于人大制度建设的新部署新要求,不断健全县乡人大工作机构,严格依法履行各项职权,充分发挥基层国家权力机关作用。完善市、县、乡三级人大联动机制,形成人大工作整体合力。

持之以恒改作风转作风。充分发挥常委会党组领导核心作用,严格落实主体责任、监督责任,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个看一看”解放思想大讨论,驰而不息正风肃纪。大力弘扬创新、一流、务实、高效、担当的优良作风,以敬畏之心依法履职、担当履职,打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的人大队伍。

各位代表:我们正处在实现现代化、实现民族复兴的伟大时代,正处在攻坚克难、负重奋进的历史关头。唐山发展,人大有责。新时代人大工作任重道远、大有可为,人大代表职责神圣、使命崇高。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,担当实干、开拓创新,为加快实现“三个努力建成”“两个率先”、奋力谱写新时代唐山高质量发展新篇章而努力奋斗