市十五届人大四次会议以来的主要工作
市十五届人大四次会议以来，全市人民在市委坚强领导下，沿着习近平总书记指引的航向感恩奋进、团结拼搏，推动“三个努力建成”取得扎实成效。新冠肺炎疫情发生后，市委坚决贯彻中央和省委部署，果断决策、精准发力，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大战略性成果。市人大常委会认真落实市委部署要求，迅速行动、主动作为，第一时间发出聚力助推疫情防控倡议书，及时作出依法防控新冠肺炎疫情的决定，组织开展疫情防控法律宣传解读，主任会议成员带队深入县区督导决定贯彻实施，常委会专题听取市政府落实决定情况报告，为全市夺取“双战双胜”提供了有力法治支撑。
一年多来，市人大常委会以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想为遵循，坚持在助推高质量发展中扛起人大责任，在维护和发展人民利益中践行人大初心，在巩固深化、拓展创新中提升履职水平，各项工作取得新进展、新成效。共召开常委会议13次、主任会议16次，审议通过法规4部，听取“一府两院”工作报告26项、开展满意度测评11次，作出决议决定13项，对8个政府部门主要负责人进行履职评议，开展执法检查、视察调研64次，选举任免国家机关工作人员135人次，确保了市委决策部署有效落实。全国人大常委会副委员长王晨、沈跃跃、艾力更·依明巴海先后来唐视察调研，对我市工作给予充分肯定；在省委人大工作会议上，我市全面介绍了工作经验。
一、坚持政治引领，始终把牢履职正确方向
强化政治建设，夯实思想根基。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想作为重大政治任务，坚持党组中心组学习、常委会专题学习和代表小组学习制度，开展不同层次专题学习200余次，2次在省人大研讨会上交流发言，“四个意识”“四个自信”“两个维护”更加牢固。
强化政治意识，坚持党的领导。自觉把党的领导贯穿履职全过程、各方面，共向市委报告重要工作、重大事项44次，市委常委会10次研究人大工作，对全市开展“河北发展、人大尽责”主题实践活动、民心工程项目代表票决、“6＋1”联动监督等作出安排部署，有力支持和推动了人大工作深入开展。
强化政治责任，牢记初心使命。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织集中学习研讨交流7次，形成调研报告18篇，对分析查摆出的11个问题制定整改措施29条，并逐条抓好落实，机关全体党员干部为党尽忠、为国尽职、为民尽责、为唐山发展尽力的思想更加坚定。
二、锚定“第一要务”，聚焦聚力助推高质量发展
着力助推经济平稳健康发展。依法开展市“十三五”规划纲要中期评估专项审议监督。在全省率先实现市县两级预算联网监督和政府报告国有资产管理情况“两个全覆盖”，坚持听取市政府预算执行情况报告，跟踪监督审计查出问题整改和政府性债务管理使用偿还情况，促进政府严格财政资金使用绩效管理。
着力助推重点工作提速突破。持续开展扶贫脱贫攻坚、大气污染防治、优化营商环境三项联动监督，市县乡三级人大联动开展执法检查40余次、调研视察近百次，五级代表5000余人次参与，推动解决了一批突出问题。聚焦市委“十项重点工作”，主任会议成员带队持续视察调研，听取市政府重大项目建设、“重点片区”建设等情况报告，组织全国、省、市人大代表视察站西片区、唐山花海等建设，推动重点工作提速加力、攻坚突破。
着力助推生态环境持续改善。将大气污染治理代表建议作为 “一号建议”强力督办，专门作出加强巍山凤山区域环境综合整治和市中心区高污染车辆整治决定，围绕城市增绿、农村人居环境整治开展专题调研、听取专项工作报告，开展水污染防治“一法一条例”实施情况执法检查和专题询问，组织代表开展“履职尽责作表率，助力蓝天碧水保卫战”专题活动，本次大会首次专题审议全市环境状况和环保目标完成情况。河北日报专题报道了市人大常委会依法助推打好碧水保卫战的经验做法。
三、提升立法质效，夯实全市改革发展稳定的法治基础
紧扣发展所需开展立法。制定颁布《唐山市大气污染防治若干规定》，被称为史上最严大气污染防治法；制定颁布《唐山市港口条例》，促进港口资源保护与合理开发利用；制定颁布《唐山市文明行为促进条例》，推动我市精神文明建设法治化。本次大会将审议表决《唐山市城市供水用水管理条例》，为城市供水用水安全提供法治保障。
集智聚力提高立法质量。召开全市立法工作会议专题研究部署，严格落实立法听证、专家咨询制度，依托唐山人大网和基层立法联系点广泛汇聚民意。《中国人大》杂志专题报道我市开门立法经验。《唐山市大气污染防治若干规定》被评为2019年度省“十大法治成果”。
切实发挥法制治理效能。听取审议市政府关于学习宣传实施宪法情况报告，促进全社会尊崇宪法、学习宪法、恪守宪法。综合运用新闻发布、专家访谈、权威解读等方式，加大宣法释法力度，推动法规贯彻实施。修订规范性文件备案审查规定，审查规范性文件26件，有效维护了法制统一。
四、坚守人民至上，竭力促民生、解民忧、暖民心
围绕守护“舌尖上的安全”持续加力。专题听取上年度农产品质量安全专题询问意见落实情况报告，推动相关问题解决到位；深入开展省食品“三小”管理条例实施情况执法检查，加大抽查暗访力度，发现汇总14方面突出问题。市政府认真整改，在市中心区开展“三小”治理工作“回头看”，体现了对人民负责、受人大监督的高度自觉。
围绕维护司法公平正义精准发力。听取市检察院检察公益诉讼工作专项报告。在全国率先探索开展民事诉讼法执法检查，选取群众反映强烈的立案、管辖、律师权益保障等12个方面作为检查重点，委托市法学会开展集中暗访，发现具体问题41项，责成法检两院列出清单逐一整改，让人民群众感受公平正义、坚定法治信仰。
围绕破解上学难、就医难集中用力。听取审议市政府贯彻实施教师法专项工作报告和落实市人大常委会关于医疗卫生服务体系建设审议意见情况报告，配合省人大开展看病难、看病贵情况专题调研，推动政府加大教育投入和教师队伍建设，深化医疗卫生体制改革、提升基层医疗卫生服务能力，更好满足群众对优质教育和医疗服务的新期待。
围绕全面建设平安唐山加大推力。与省人大联动开展扫黑除恶专项斗争情况调研，围绕市政府贯彻实施国务院宗教事务条例、省气象灾害防御条例情况开展专题调研、听取审议专项工作报告。认真做好人大信访工作，共受理群众信访398件，维护群众合法权益。
五、发挥代表作用，支持和保证人民当家作主
扎实推进民心工程项目票决。市委专门印发实施意见，常委会及时作出决定、制定具体实施方案并认真推进落实，本次大会首次对民心工程项目进行代表票决。这是推动政府决策与群众需求精准对接的有益探索。
完善加强代表履职服务保障。深入开展“五星级”家（站）创建，建立网上代表家站，开通代表履职手机APP，邀请各级代表列席市委、市人大常委会和市政府相关会议350人次。健全落实集中交办、重点督办、办理满意度测评、公开办理情况等机制，市十五届人大四次会议以来代表提出的310件建议全部办结，问题解决率和代表满意率实现“双提升”。
凝聚代表联系群众、服务群众。全市各级代表依托代表家站开展代表小组活动5000余次，收集群众意见建议3500余条，形成调研报告498篇。新冠疫情发生以来，各级代表奋力投入抗疫阻击战，有的舍生忘死日夜坚守医疗诊治第一线，有的尽职尽责投身联防联控、群防群治，有的踊跃捐款捐物支援防控、奉献爱心，有的立足岗位全力推动复产保供，有的聚焦防控难题和群众关切及时提交相关建议。据不完全统计，全市各级代表共捐款1.3亿多元、捐助各类防疫物资价值3800余万元，188名医护代表、3074名农村和社区干部代表奋战在抗疫一线，353名代表领办或合办的企业全面复工复产，26名代表提出的建议被各级采纳，他们用实际行动诠释了新时代的“代表担当”。
六、加强自身建设，不断提高人大整体工作水平
依法行权进一步规范高效。制定出台常委会讨论决定重大事项的规定和执法检查办法、专项工作评议办法，推动履职更加规范科学。开通运行唐山智慧人大系统，使代表履职更加便捷、人大工作更具实效。
履职基础进一步稳固深厚。完成市县人大社会建设委员会机构组建，乡镇人大副主席全部配备到位，街道全部设立人大工作委员会。高质量举办唐山人大历程展，推动各类人大文化园建设，《中国人大》杂志、河北日报、人民代表报等媒体刊发我市人大履职经验20余篇次，“唐山人大”微信公众号点击量达百余万次，人大制度日益深入人心。
机关作风进一步改进转变。坚持机关学习制度，举办“唐山人大讲堂”6期，深入开展“强担当、重实干、创新绩”大讨论，扎实推进市委巡察反馈意见整改，市人大机关埋头苦干、奋发作为、担当尽责蔚然成风。市人大常委会先后2次在全省“河北发展、人大尽责”主题实践活动经验交流会上典型发言。
各位代表，市人大常委会取得的成绩，是市委坚强领导、高度重视的结果，是全体人大代表、常委会组成人员和市人大机关工作人员依法履职、主动作为的结果，是市“一府一委两院”密切配合、全市县乡人大同向发力的结果，是全市人民和社会各界充分信任、热忱支持的结果。在此，我代表市人大常委会向各位代表和社会各有关方面，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾常委会一年多来的工作，还存在一些问题和不足，主要是：立法精细化和推动实施需要进一步加强，监督的针对性、实效性需要进一步提升，重大事项决定的影响力需要进一步扩大，代表履职能力和人大干部素质需要进一步提高。对此，我们一定高度重视、认真加以改进，更加尽心竭力地践行代表人民、为了人民、服务人民的光荣使命！