五、领导讲话
坚定不移地朝着建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的宏伟目标迈进——在市十三届人大二次会议闭幕时的讲话
（2009年1月19日）
赵 勇
各位代表、同志们：
市十三届人大二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，取得了圆满成功。会议开成了一次民主团结、高效务实的大会，开成了一次集中智慧、凝聚力量的大会，开成了一次鼓舞干劲、催人奋进的大会。在此，我代表市委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
这次大会认真贯彻市委八届五次全会精神，充分肯定了陈国鹰同志代表市政府所作的工作报告，进一步明确了今年工作的目标任务和具体措施。大政方针已定，摆在我们面前的任务，就是要坚定信心、奋发图强，凝心聚力谋发展、一门心思抓落实，坚定不移地朝着建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的宏伟目标迈进。
朝着宏伟目标迈进，就是要坚定信心、知难而进。任何工作都不可能一帆风顺，都会遇到这样那样的阻力和困难，我们的事业正是在破除阻力、战胜困难中不断前进和发展的。当前，国际金融危机仍在蔓延，全球经济衰退的风险进一步加大，我国经济发展可能面临更加困难的形势，而我们自身存在的经济结构不尽合理、发展方式还比较落后等一系列深层次问题，也在一定程度上制约着我们又好又快发展的步伐。面对复杂多变的形势，我们一方面要切实增强危机感和紧迫感，从各个方面做好应对复杂形势的思想准备和工作准备。另一方面也要看到，我国经济发展的基本面并没有改变，发展的重要战略机遇期依然存在，尤其是我市发展处于上升期的趋势不会改变，在环渤海地区和冀东经济区强势发展的地位不会改变，建立在大项目基础上的发展后劲不会改变。只要坚定信心、扎实工作，迎难而上、奋力拼搏，阻挡在我们面前的任何困难，都可以战胜；阻碍我们发展的任何矛盾，都可以化解。我们完全能够变压力为动力，化挑战为机遇，奋力走出一条好中求快、又好又快、更好更快发展的新路子。
朝着宏伟目标迈进，就是要科学发展、谋近图远。经济形势越严峻，科学发展越紧迫，坚定不移地践行科学发展观是转“危”为“机”的法宝。这场危机，确实是传统发展模式之“危”、科学发展模式之“机”。我们要更加自觉地走科学发展之路，把保增长、扩内需、调结构、增后劲、促和谐更好地结合起来，把克服眼前困难与推进长远发展更好地结合起来，在战胜困难中实现发展的新飞跃。立足当前，就是要抓住国家扩大内需的机遇，把项目建设作为保增长的关键环节来抓，力促一批大项目开工落地，同时加强经济运行调节，帮助各类企业克服困难，千方百计确保经济平稳较快发展。着眼长远，就是要多做打基础、调结构、提质量、增后劲的工作，加快转变发展方式，一以贯之地推进资源型城市转型，提高自主创新能力，深化改革开放，发展社会事业，特别是要谋划启动一批符合产业规划和政策导向的战略产业、基础设施、自主创新、生态环保等重大项目，为可持续发展奠定坚实基础，在未来新一轮竞争中抢占先机。
朝着宏伟目标迈进，就是要用足机遇、跨越发展。市委八届五次全会在深刻分析国内外形势的基础上，指出了我市当前乃至今后一个时期发展面临的四大机遇：科学发展的机遇、跨越发展的机遇、扩大开放的机遇、改善民生的机遇。最近，省委、省政府又赋予了唐山在冀东经济区建设中发挥龙头作用的使命，这既对唐山提出了新的要求，也给我们提供了新的机遇。用足这些重大的机遇，我们就能积蓄更大的发展后劲，拓展更大的发展空间。只要我们牢牢抓住这些机遇，思想上先人一步，观念上高人一筹，行动上快人一拍，就一定能够走出一条跨越发展的赶超之路。(https://www.daowen.com)
朝着宏伟目标迈进，就是要依靠人民、造福人民。人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定力量，我们的一切工作都是为了人民幸福。越是在经济发展面临困难的时刻，我们越要坚定地依靠人民群众，越要高度关注民生，切实解决好涉及群众利益的热点难点问题。我们要坚持问政于民、问需于民、问计于民，想问题、办事情、做决策，都要从人民群众的根本利益出发，听民声、顺民意、解民难；我们要继续深入开展科学发展示范单位创建活动，扎实推进科学发展模式试验推广工作，打造人民群众参与科学发展的广阔平台，最大限度地调动全市人民的积极性、主动性和创造性，获得最广泛、最可靠的群众基础和最深厚的力量源泉；我们要始终坚持把关注民生作为最大的政治，把改善民生作为最大的政绩，把为民造福当作执政使命和执政追求，把老百姓关注的焦点、生产生活中的难点作为工作的切入点和着力点，多做得民心、顺民意的好事、实事，努力使改善民生得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，不断提高人民群众的幸福指数，努力建设全市人民共建共享的幸福之都。
朝着宏伟目标迈进，就是要埋头苦干、狠抓落实。只有抓好落实，才能把决策变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。我们要以时不我待、奋发有为的精神状态，强化机遇意识、责任意识和效率意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，加倍努力、奋起直追，不断缩小与先进地区的差距。我们要狠抓重点工作不放松，集中精力实施“五项攻坚行动”，深入推进科学发展示范区建设“八大工程”，特别是在项目建设、唐山湾“四点一带”开发、城市“四城一河”建设、科学发展示范村创建等方面狠下功夫，以重点突破活跃经济社会发展全局。昨天，我们召开了科学发展示范村暨新民居建设座谈会，对科学发展示范村创建攻坚行动进行了动员和部署。春节之后，其他四项攻坚行动都要相继进行动员部署，细化措施，责任到人，狠抓落实。我们要全面推行“一线工作法”，让干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，创新在一线体现，成效在一线检验，把各项决策部署扎扎实实地落到实处。坚持从市四大班子做起，围绕“五项攻坚行动”，深入重点企业、重点工程现场办公，面对面地指导工作，就地协调解决实际困难、破解难题、化解矛盾。全市各级干部都要到一线去，到矛盾比较多的地方去，到群众困难比较多的地方去，面对面调研指导、解决问题、服务群众。我们要树立崇尚实干的用人导向，旗帜鲜明地使用那些求真务实、埋头实干、默默奉献、不事张扬的干部，坚决不用那些好大喜功、虚报浮夸、作风漂浮、搞花架子的干部，引领全市上下脚踏实地、真抓实干，把新唐山建设的各项事业不断推向前进。
在应对金融危机的特殊时期，我们既要发扬特殊精神、担当特殊职责，又要充分发挥特殊政策、特殊措施的引领和保障作用，依靠政策把握机遇、应对挑战，依靠政策开创局面、跨越发展。全市上下在政策取向上，要坚持“七个倾斜”：一是在财政政策上，要更多地向保障和改善民生、增强居民最终消费能力上倾斜。居民消费需求作为最终需求对经济增长起着直接和最终的制约作用，是扩大内需的决定性力量。二是在投资政策上，要更多地向重大基础设施、经济结构调整、生态环境建设等方面倾斜。三是在消费政策上，要更多地向增加城乡居民收入、改善消费环境、拓展新的消费热点上倾斜。四是在产业政策上，要更多地向龙头企业、主导产业、节能减排、技术创新、产业园区建设上倾斜。五是在对外合作政策上，要更多地向吸引日韩投资、优化出口产品结构上倾斜。六是在农村政策上，要更多地向农村基础设施建设、科学发展示范村建设上倾斜。七是在就业政策上，要更多地向扶持中小企业发展、鼓励支持自主创业上倾斜。总之，我们要最大限度地发挥政策效应，用足、用好、用活中央和省相关政策，制定好切合唐山实际的政策，努力在逆境中奋力开创跨越发展的新局面。
一年之计在于春。当前正值岁首年初，各级各部门要按照市委八届五次全会和这次人代会的部署，抓紧谋划今年的工作思路，细化各项措施，毫不松懈地抓好各项工作的落实，确保实现“开门红”。同时，要组织安排好节日市场供应，加强安全生产和食品药品安全监管，切实抓好矛盾纠纷排查和化解工作，维护社会和谐稳定，确保全市人民过一个文明、欢乐、样和的春节。
各位代表、同志们，2008年，全市各级人大组织和人大代表围绕中心，服务大局，创新工作思路，认真履行职责，加强工作监督，在推进唐山科学发展中发挥了重要作用。在新的一年中，希望各级人大组织和人大代表积极适应新形势新任务的要求，把加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机统一起来，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，围绕推进科学发展、跨越发展，积极建言献策；围绕提高机关效能和廉政建设，推进各项重点工作，依法加强监督检查；围绕畅通民意渠道，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，进一步把全市人民动员和凝聚到建设科学发展示范区、建设人民群众幸福之都的宏伟事业中来。
各位代表、同志们，风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。人民的目光注视着我们，唐山的未来期待着我们，光荣的使命召唤着我们。让我们坚定信心，开拓奋进，在科学发展示范区建设的征程上谱写加速崛起的新华章，向建国60周年献上一份厚礼！
在市十三届人大二次会议闭幕时的讲话
（2009年1月19日）
张耀华
各位代表、同志们：
唐山市第十三届人民代表大会第二次会议，在中共唐山市委和大会主席团的领导下，经过全体代表的共同努力，圆满完成了预定的各项任务。
大会审议批准了市人民政府、市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告，审查批准了计划和预算报告，认真总结了2008年工作，精心谋划了2009年的各项任务，确定了经济社会发展的奋斗目标。会议批准的唐山市科学发展示范区战略规划、作出的关于推进科学发展的决定、关于认真贯彻落实中共唐山市委八届五次全会精神的决议、关于“10100”节能减排履行承诺情况的决议，都是唐山发展进程中具有特殊意义的重大决策，对于加快我市各项事业的发展必将起到积极的促进和保障作用。
会议期间，各位代表不负全市人民的重托，以饱满的政治热情和强烈的责任感和使命感，紧紧围绕着建设科学发展示范区和人民群众幸福之都的宏伟目标，以对党和人民事业高度负责的精神，认真履行职责，行使民主权利，在许多重大问题上形成了共识。会议作出的各项决定、决议，体现了市委八届五次全会精神，符合全市人民的共同意愿。在这里，我代表大会主席团，对各位代表的辛勤努力表示诚挚的谢意和崇高的敬意！
市人大常委会、“一府两院”要在中共唐山市委的领导下，按照大会通过的各项决定、决议，发挥各自特点和优势，创造性发挥作用，形成推动市委决策部署贯彻落实、推进经济社会更好更快发展的合力。人大代表来自人民，代表人民，贯彻落实大会精神，更是代表义不容辞的使命。希望各位代表要发挥好宣传作用，把大会精神传达给老百姓；要充分发挥好动员作用，善于把人民群众团结起来；要发挥好建言献策作用，善于倾听和反映人民群众的意见和要求，为全市重大决策提供依据。
为开好这次会议，大会秘书处的全体工作人员、新闻工作者、公安干警、代表团驻地服务人员以及有关单位和同志们，为大会的顺利进行和圆满成功，做了大量工作，付出了辛勤劳动。在大会将要闭幕之际，我提议，让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢！
春节即将来临，我代表大会主席团和市人大常委会预祝大家新春快乐，身体健康，万事如意！
现在我宣布：唐山市第十三届人民代表大会第二次会议胜利闭幕！