六、领导讲话
张古江同志在市十五届人大五次会议闭幕式上的讲话
（2020年6月7日）
各位代表、同志们：
唐山市第十五届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。大会审议通过了市政府工作报告等 7 项报告和《唐山市城市供水用水管理条例》，票决确定了今年的民心工程项目，顺利完成了人事选举任务。这是一次高举旗帜、凝心聚力的大会，是一次击鼓催征、砥砺奋进的大会，必将鼓舞和激励 796 万唐山人民，牢记使命、万众一心、拼搏竞进，凝聚加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标的磅礴力量，谱写在新时代全面建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁的崭新篇章！(https://www.daowen.com)
会议期间，各位代表牢记人民嘱托，依法履职尽责，共商发展大计，展现了饱满的政治热情、良好的精神风貌、严明的纪律作风；来自各条战线、各个领域的工作人员日夜坚守岗位、尽职尽责工作，为大会顺利进行提供了有力保障。在此，我代表中共唐山市委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向付出辛勤努力的全体代表和工作人员表示衷心的感谢！
十年前的七月，习近平总书记作出“三个努力建成”重要指示，成为新时代唐山改革发展最根本的政治引领、最强大的思想武器、最重要的行动指南。十年来，历届市委、市政府团结带领全市人民，沿着总书记指引的光明大道，感恩奋进、坚定前行，各级人大机关、人大代表立足本职、服务大局，特别是面对突如其来的疫情，忠诚履职、尽锐出战，在这场没有硝烟的战争中，彰显人大作为、贡献人大力量、展现人大风采，谱写了万众一心抗疫情、同心同德促发展的壮美诗篇。全市党员干部群众以绝对忠诚、拥戴核心的实际行动，坚定不移推动创新发展、绿色发展、高质量发展，朝着“三个努力建成”目标奋勇前进。
十年后的今天，唐山大地发生了历史性变化，“三个努力建成”依然是唐山最精准的城市定位、最科学的方法路径、最光明的发展前景。在习近平总书记重要指示引领下，这座百年工业城市正在加快由资源依赖到创新驱动的动能转换，由资源工矿型到创新生态型的城市转型，英雄的唐山以崭新的雄姿巍然屹立在渤海之滨，加速融入以首都为核心的京津冀世界级城市群，展现出改天换地的美好前景。实践证明，“三个努力建成”对唐山的深刻影响是全方位、深层次、历史性的，随着实践发展愈发彰显出强大的真理光辉、磅礴的实践伟力和宝贵的时代价值。
站在历史交汇点，推进英雄城市再出发，我们要把“三个努力建成”作为最重大的政治责任、最崇高的时代使命、最坚定的历史担当。当前，我们正处于实现第一个百年奋斗目标、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇点上。面对百年未有之大变局，面对受全球疫情冲击，世界经济严重衰退的严峻形势，全市上下要把总书记重要指示作为在危机中育新机、于变局中开新局的“金钥匙”，坚定不移以“三个努力建成”领航定向、总揽全局，聚焦省委提出的“两个率先”、争创高质量发展示范区目标要求，坚持一张蓝图绘到底，推动英雄城市再出发，努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的辉煌业绩！
今年是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚及“十三五”规划收官之年，更是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年。在这个承上启下、继往开来的重要节点，我们牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、省委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在抓好常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，聚焦加快实现“三个努力建成”和“两个率先”目标，坚决打好三大攻坚战，服务推动“三件大事”，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，坚定不移推进向海发展、转型发展、协同发展、绿色发展、融合发展、统筹发展、共享发展、安全发展，确保完成全年目标任务，确保实现“三个圆满收官”，推动唐山在新时代全面建设经济强省、美丽河北中担重任、挑大梁。
牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，我们要高举旗帜、坚定信念，牢牢把握正确方向。旗帜引领方向，信仰凝聚力量。有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，我们的事业就有了“主心骨”；有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，我们前进的路上就有了“领航灯”。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，与学习贯彻总书记对河北提出的系列重要指示批示精神特别是对唐山“三个努力建成”重要指示结合起来，始终在学懂弄通做实上下功夫，在整体把握、全面贯彻上下功夫，在学思用贯通、知信行统一上下功夫，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要扎实开展新时代践行习近平总书记“三个努力建成”重要指示十周年系列活动，引导全市党员干部群众旗帜鲜明讲政治，永远铭记总书记对唐山的深切关怀，以感恩奋进的实际行动，推动党中央和省委各项决策部署在唐山大地落地生根、开花结果，让这座英雄城市再创辉煌。
牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，我们要只争朝夕、不负韶华，奋力实现“双战双胜”。大事难事考验担当，危难时刻彰显本色。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。我们要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成今年经济社会发展目标任务。要慎终如始抓好疫情防控。坚持外防输入、内防反弹，对入境人员实施闭环管理，开展爱国卫生运动，健全疾控机构与城乡社区联动工作机制，着力抓好学校等重点场所，特别是织密织牢“三道防线”，不让一名“四类人员”进入北京、到北戴河，为维护大局安全稳定作出唐山贡献。要千方百计稳定经济运行。抓调度，聚焦主要经济指标，时间倒排，目标倒逼，以各项指标进中突破引导良好发展预期；稳投资，抢抓“两新一重”建设政策机遇，加快引进落地一批大项目新项目好项目；保主体，扎实开展“万名干部下基层、万名干部联企业”等活动，落实援企稳岗、惠企解困政策，稳定产业链、供应链；扩消费，全力支持餐饮、商场等生活服务业恢复发展，积极培育消费新业态；促开放，支持外贸企业保市场、保订单、保履约，稳住外贸外资基本盘。当前，特别要帮助市场主体特别是中小微企业纾困发展，留住青山、赢得未来。
牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，我们要聚焦聚力、担当担责，深度服务“三件大事”。习近平总书记强调，要自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。我们要强化大局意识，更加主动服务和推动好“三件大事”。要深度融入京津冀协同发展，深化拓展与京津在交通、生态、产业以及教育、医疗、文化、体育等重点领域合作，对接我省建设世界级城市群的高铁城际网、高速公路网和港口群、机场群，建好京冀曹妃甸协同发展示范区等承接平台建设，打造协同创新共同体，努力成为以首都为核心的世界级城市群重要一极。要服务对标雄安新区建设，探索“雄安研发、唐山制造”等协同创新模式，在城市建设、产业发展、港口物流等领域加强对接合作。借鉴雄安新区规划建设理念，不断提升城市规划建设水平。要服务北京冬奥会筹办工作，支持冬奥场馆和配套设施建设，大力发展冰雪运动和冰雪产业，统筹推进竞技体育、群众体育协调发展，在服务国家大事中谋求更多发展红利、民生红利。
牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，我们要精准发力、补齐短板，坚决打好“三大攻坚战”。坚持方向不变、目标不移、力度不减，抓重点、补短板、强弱项，把收官工作做得更加扎实、更有质量，以攻坚成效保证全面小康的“成色”。要坚决打好脱贫攻坚战，围绕剩余贫困人口脱贫、巩固提升脱贫成果、防止致贫返贫三大核心任务，分类施策开展精准帮扶，健全完善防贫长效机制，确保在大考中交出“率先”和“高质量”答卷。要坚决打好污染防治攻坚战，统筹治山治水治气治城，聚焦稳定退出“后十”目标，强力推进污染退城，持续抓好农村“双代一清” 等“六大攻坚战”，坚决打赢蓝天保卫战。强力推进水土共治，扎实推进总投资 130 亿元的 6 大类 107 个全域治水、清水润城重点项目，严格落实河湖长制，确保全域水质达标。强力推进矿山治理修复，大规模开展国土绿化行动，努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽唐山。要坚决打好防范化解重大风险攻坚战，深入推进社会治理体系和治理能力现代化，坚决防范卫生健康领域风险，加强农村社区等基层防控和公共卫生服务，守护好人民健康。坚决防范城市化领域风险，重点化解转型升级、生态建设、棚户区改造、营商环境等领域矛盾，使城市更健康、更安全、更宜居。坚决防范自然生态领域风险，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以迎战态势全力备战、严防死守，确保安全度汛。着力防范其他领域风险，深入实施“六个清理规范”，深化“6+1”联动监督，坚守不发生系统性区域性风险底线。要积极化解矛盾纠纷，持续推进扫黑除恶专项斗争，严格落实安全生产责任制，筑牢平安唐山建设的坚强防线。
牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，我们要解放思想、奋发进取，加快推动高质量发展。越是形势复杂，越要保持战略定力，自觉践行新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享转化为思想先导、行动自觉和实践指南，在深学笃行中赢得优势、赢得主动、赢得未来。突出扩大开放，加快建设东北亚地区经济合作窗口城市。坚持用蓝色思路改写煤都历史，用蓝色思维推动城市转型，用蓝色经济引领唐山未来，拓展对外经贸合作，积极融入“一带一路”，加快把唐山打造成世界一流综合贸易大港、国际综合交通物流的重要枢纽、东北亚地区优质生产要素的聚集地、国际合作交流活动的重要举办地。突出调旧育新，加快建设环渤海地区新型工业化基地。全面落实习近平总书记“三个走在前列”重要指示，认真贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，围绕建设世界一流钢铁产业基地、世界一流石化产业基地，做优做强主导产业，推进传统产业改造提升、做大做强、量减质增；围绕长大于消、长优于消，做大做专新兴产业，推动轨道交通装备、机器人、电子智能制造等优势产业成长壮大。要深入实施“凤凰英才”计划和“四个一百”活动，引导市场主体加强自主创新，推动数字产业化、产业数字化，抢占未来制高点。突出“一港双城”，加快建设首都经济圈重要支点。抓住用好历史性窗口期和战略性机遇期，坚持“一港双城”布局，加快建设繁荣舒适美丽的现代化沿海城市，倾力打造京津发展第二空间。要坚持“项目为王”理念，加快推进大南湖“城市会客厅”、唐山花海“城市后花园”、站西片区“城市门户区”等重点片区的规划建设，提升中心城区能级。要着眼城市未来，加快建设曹妃甸现代化滨海新城，把曹妃甸打造成高品质现代化沿海港口城市，形成与全市中心城区遥相呼应、错位发展的良好局面。要深入推进新型城镇化，加快县城扩容提质，精准谋划实施“两新一重”项目，持续提升县城公共设施和服务能力，持续提升产业基础高级化、产业链现代化工作水平，积极培育经济强镇、特色小镇。要坚持以城带乡、城乡统筹，持续推进乡村生活城镇化、生产现代化、环境生态化、服务均等化，努力打造农业强、农村美、农民富的唐山样板。
牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，我们要不忘初心、牢记使命，不断增进民生福祉。习近平总书记强调，“要始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干”。我们要更加自觉地践行以人民为中心的发展思想，真心实意解民忧、纾民困、暖民心，聚焦群众反映的“老问题”和“新烦恼”，抓实抓好20项民心工程，加速推进“五改一通一场”工程建设，加快补齐教育、养老、医疗等社会事业短板，持续提升公共服务水平。要千方百计稳住就业，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人、下岗失业人员等重点群体就业，确保城镇零就业家庭保持动态清零。要全面提高社会保障水平，厚植幸福底色，建设幸福唐山。要加快构建社区党支部、居委会等“六位一体”的统筹协调机制，形成基层党组织领导下的共建共治共享的社区治理新格局。
牢记总书记殷切嘱托、推进英雄城市再出发，我们要全力支持、全面保障，加强党的全面领导。人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度，是加快实现“三个努力建成”的重要保障。各级党委要始终高度重视人大工作，把坚持党的领导贯穿到人大工作各方面、全过程，及时听取汇报、研究解决问题，全力支持人大开展工作、保障代表依法履职，真正把人大制度优势转化为治理效能。各级人大及其常委会要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥立法、监督、重大事项决定、选举任免等职能优势，依法履职、担当尽责，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，推动人大工作不断取得新进步，努力走在全省前列。各位人大代表要倍加珍惜人民的信任，牢记代表身份，强化代表意识，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，忠实代表群众利益，以实际行动诠释人大代表为人民的使命担当。
奋楫扬帆，才能引领潮流之先；干字当头，才能打开机遇之门。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚担当、拼搏进取，在危机中育新机、于变局中开新局，不负党的信任，不负人民重托，不负肩上使命，奋力开创“三个努力建成”“两个率先”新局面！