坚持党的领导,自觉服务全市科学发展大局,保证党的主张和重大决策部署的贯彻落实

一、坚持党的 领导,自觉服务全市科学发展大局,保证党的主张和重大决策部署的贯彻落实

党的领导是凝聚各方力量、形成发展合力、全面推进中国特色社会主义事业的根本保障。作为地方国家权力机关,只有在党委的统一领导下,保持与全局工作合拍、形成“共振”,才能加快新唐山建设步伐。常委会始终坚持和依靠党的领导,紧紧围绕经济建设这个中心,自觉服务大局,保证人大工作沿着正确的政治方向不断前进。

(一)认真贯彻落实党的重大决策部署,围绕推进唐山跨越发展,创造性开展工作。综合运用人大各项职权,促进党委决策的贯彻落实,是本届人大常委会一以贯之的目标追求。积极行使重大事项决定权,使党的主张经过法定程序成为地方国家意志。紧紧围绕走在全省最前列、打造以曹妃甸为龙头的沿海经济隆起带、建设科学发展示范区,先后作出了加快我市全面建设小康社会等31项决议决定。围绕贯彻落实胡锦涛总书记关于建设科学发展示范区的重要指示,常委会先后作出了深入学习贯彻市委八届三次全会精神、开展解放思想大讨论活动等决议。市十二届人大六次会议作出了认真贯彻落实市委八届四次全会精神的决议,动员全市上下以党的十七大精神为指导,在市委的领导下,深入贯彻落实科学发展观,以“抢抓新机遇、建设新唐山、实现新跨越”为主题,以科学发展示范区建设为总揽,以开放创新、富民强市为总战略,坚持解放思想,坚持改革开放,坚持以人为本,扎实推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设,为把新唐山建成科学发展示范区、建成人民群众的幸福之都而团结奋斗,起到了统一思想、凝聚力量的重要作用。紧密配合全市拆违拆迁和治污减排攻坚行动,及时作出了查处违法违规建设的决定,制定了督导治污减排工作的意见,要求各县(市)区人大常委会按照全市统一部署,认真做好本行政区的普查与专项督导检查,对依法推进拆违拆迁和治污减排,起到了重要保证作用。

开发建设曹妃甸,是事关我市未来发展大局的重大战略部署,常委会对此始终给予高度关注,多次邀请、配合、组织全国、省、市三级人大代表赴曹妃甸专项视察调研,并就曹妃甸的开发建设向全国人大四次会议提交了议案,为曹妃甸开发建设纳入国家视野、列入国家“十一五”规划,做出了应有贡献。对外交往中,把曹妃甸列为必选宣传主题,大力宣传开发建设曹妃甸的重大意义、整体布局、最新进展,使曹妃甸在更广范围内得到关注。

(二)坚持党管干部和人大依法任免,为地方国家机关正常运行提供组织保障。严格按照法律规定和法定程序,共任免国家机关工作人员326名。常委会不断深化人事任免工作,在总结以往做法的基础上,修订任免地方国家机关工作人员办法,推行电子表决系统,保证常委会组成人员更好的表达意愿。按照加强对权力制约和监督的要求,开展述职评议工作,在深入调研、广泛征求各方面意见的基础上,组织常委会组成人员和部分人大代表,对市政府14个部门主要负责同志进行了实事求是的述职评议,既充分肯定成绩,又客观指出问题,分析原因,提出改进意见和建议,督促做好整改。坚持常委会任命的市政府组成人员年终向常委会提交述职报告制度,并作为实施监督的重要依据,增强了部门和本人依法行政意识、执政为民意识,提升了素质,改进了工作,促进了勤政廉政建设。

(三)认真做好换届选举工作,推进地方国家政权建设。换届选举是地方国家政权建设的一件大事,在我市县乡两级人大换届选举和市人大换届选举中,常委会按照省委和省人大常委会统一部署,在市委领导下,坚持充分发扬民主、严格依法办事,依法解决换届选举过程中出现的问题,切实维护选民和代表的提名权、知情权、参与权、选择权,使换届选举过程成为宣传人民代表大会制度、推进社会主义民主法制建设的过程。经过全市上下共同努力,我市各级换届选举工作圆满完成。换届后的各级人大代表构成广泛,年龄和文化结构改善,素质进一步提高,为实现唐山科学发展提供了坚实的组织保障。