深入开展监督,推进全市重大决策和重点工作的落实

四、深入开展监督,推进全市重大决策和重点 工作的落实

围绕全市重大决策和重点工作,综合运用听取审议专项报告、开展执法检查等方式,深入实施监督,促进工作落实。

节能减排是我市五项攻坚行动之一。根据市十三届人大一次会议上“10100”节能减排承诺,开展了环境保护法执法检查。听取审议了市政府关于“10100”节能减排履行承诺情况和结构调整、延伸产业链情况等报告,要求缜密谋划产业链延伸,做好产业、产品结构调整,加强节能减排监管和认证管理,强化对节能减排项目建设的督导。并三次组织省、市人大代表,对“10100”单位企业进行视察,督促节能减排攻坚行动的深入开展。

城乡一体化是加快新农村建设的战略之举。为推进这项工作的顺利开展,在深入调研的基础上,听取审议了市政府关于加速推进城乡一体化建设情况的专项工作报告,指出了基层发展规划滞后、体制性障碍依然存在、农民整体专业技能水平不高等突出问题。提高农业科技水平、发展现代农业、加强农村土地承包经营权流转的管理和服务,是城乡一体化的重要内容,围绕上述议题,主任会议及有关工作部门开展专题调研,听取相关报告,提出了具体的意见和建议,促进了工作开展。

关注民生问题,始终是人大工作的重点。一年来,常委会开展农产品质量安全法执法检查,对质量检测中心、疾病防控中心、产地环境、生产过程、流通环节等进行现场检查,发现并督促解决了一些群众反映强烈的问题。开展义务教育法执法检查,对农村义务教育给予特别关注,要求加大农村学校和较差学校建设,解决农村教师实际困难,防止学生择校和违规收费,进一步理顺各开发区义务教育管理体制。在认真调研的基础上,听取审议了市政府关于社会保险实施情况、推进农村农民饮水安全工作情况、农村与城市社区卫生服务工作情况三个专项报告,提出了建设性意见和建议。有关工作部门对贯彻计划生育法、高等教育法、女职工特殊保护专项集体合同情况进行了检查,积极促进民生的持续改善。

依法治市是实现科学发展的重要条件。围绕“五五”普法、检察官队伍建设、法院执行工作等事项,听取审议有关专项工作报告,开展执法调研,促进了上述工作的开展。把人大信访作为联系群众、依法履职的重要平台,共受理来信来访2955件次,督促纠正了一些有法不依、执法不严、违法不究的行为,维护了社会稳定。常委会高度关注奥运安保工作,开展治安管理处罚法实施情况专题调研,并选派人员,圆满完成了驻京信访值班和日常值班工作,完成了全市“双建”工作,为“平安奥运”目标的实现做出了积极贡献。

为了提高监督实效,常委会不断改进方式方法。实行计划预算监督工作预案制度,改被动监督为主动监督,提高了监督效率。实行评议专项工作报告制度,通过投票表决,真实反映常委会组成人员的意见,有利于报告单位了解自身的实际情况。实行网上“阳光工程”,不断丰富公开内容,将纳入“10100”工程的企业情况在机关网站上公布,接受社会监督。各工作部门对常委会审议专项工作报告、开展执法检查中提出的整改意见落实情况和重点信访案件处理情况,进行跟踪督导,提升了监督效果。

常委会在围绕重大决策和重要工作依法行使权力的同时,还发挥自身特点和优势,就贯彻十七届三中全会和中央经济工作会议精神,开展专题调研,为市委决策提供依据。主任会议成员按照全市统一安排,认真做好制定科学发展模式、服务重点企业和跑办项目工作,努力为全市经济发展分忧解难、献计出力。