法治反腐与境外追赃_政治学

1

总序

北京师范大学刑事法律科学研究院京师刑事法文库现代化的国家是法治国家。现代文明进步的社会是法治社会。我国依法治国、建设社会主义法治国家之基本治国方略的确立及其...

2

Preface

Criminal Law Library of BNU A modern country and a modern civilization should be...

3

反腐败追逃追赃是“宣言书，宣传队，播种机”

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，带领全国各族人民谋篇布局、励精图治、勇于变革、开拓进取，取得了改革...

4

第一章　反腐败追逃追赃的精神意蕴

在2017年10月举行的党的十九大上，习近平同志代表第十八届中央委员会，向大会作了题为《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告（以下简称...

6

第一节　反腐败追逃追赃精神意蕴的提出

在反腐败追逃追赃中，如果说外逃人员和外流资金是“物质因素”的话，那么追逃追赃的道义基础，以及合作中与他国建立起来的彼此信任与尊重则是其中的“精神因素”。所以，反...

7

一、有利于被请求国建立对请求国法治的信任

反腐败追逃追赃，从词语结构上可以看出，这个动宾短语其实是从请求国的视角，也就是从出逃国的视角来进行界定和描述的。其中的一个“追”字，较为精当地刻画了请求国在此类...

8

二、有利于推动反腐败追逃追赃长效工作机制的建立

如果在追逃追赃中过于重视物质因素的追回，则容易将反腐败追逃追赃看作短期行动，强调通过快捷、迅速的“专项行动”在短时间内追回大量的人和物；由于对其中精神因素的重视...

9

第二节　反腐败追逃追赃精神意蕴的界定

我国反腐败追逃追赃工作中，在确保追回人和物的同时，也要强调发挥追逃追赃过程中道义和信任的作用。反腐败追逃追赃真正的意义在于，通过追回外逃人员和外流资金，追究其刑...

10

一、道义：实现人民心目中的公道正义

道义，是指公道和正义。反腐败追逃追赃是我国反腐败战略的重要组成部分，是针对腐败行为和腐败分子的正义之战，在国内回应了人民群众的反腐败期望，赢得了人民群众的高度赞...

11

（一）道义是反腐败追逃追赃的精神基础

我们开展的反腐败追逃追赃国际合作，针对的是在我国国内实施了严重腐败行为的犯罪分子，他们在贪污或者窃取了国家和人民的巨额财产之后，伪造国际旅行证件，或隐瞒真实身份...

12

（二）道义是反腐败追逃追赃的价值取向

腐败分子实施严重犯罪外逃之后，只有将其缉拿归案，严格进行法律制裁，才能使已经被颠覆的道德准则和正义天平得到恢复，实现人民心目中的公道正义的理念。反之，如果外逃人...

13

二、信任：赢得国际社会的尊重赞许

信任，其基本含义是相信对方是诚实、可信赖、正直的。信任虽然在社会学、心理学、营销学、经济学、管理学等领域有不同的定义，但是达成共识的观点是：信任是涉及交易或交换...

14

第三节　反腐败追逃追赃精神意蕴的依据

将道义和信任界定为中国特色反腐败追逃追赃的精神意蕴，具有深厚的理论基础和实践依据。理论基础在于作为一项国家的法治活动和外交活动，反腐败追逃追赃必当也具备中国外交...

15

一、反腐败追逃追赃精神意蕴的理论依据

以道义和信任作为反腐败追逃追赃的精神意蕴具有深厚的理论基础。作为我国与他国开展司法合作的重要方式，反腐败追逃追赃具有两个重要特征：第一，是国家法治活动。反腐败追...

16

（一）中国法治的精神内涵

首先，道义是中国法治的基础和宗旨。无论是道德还是正义，都和法治具有密切而重要的关系：（1）道德与法治相辅相成。自有了法律与道德这对“冤家”后，有关法律与道德关系...

17

（二）中国外交的精神内涵

首先，重视道义是中国外交的价值取向。外交学中的国际道义是国际关系的一项重要原则，国际道义强调在国际关系中应当注重对国际规范的尊重与遵守，对国际和平的维护与争取，...

18

二、反腐败追逃追赃精神意蕴的实践依据

反腐败追逃追赃精神意蕴不仅具有理论基础，而且具有实践基础。我国反腐败追逃追赃的实践证明，只有强调道义和信任在反腐败追逃追赃中的作用，才能够推动反腐败追逃追赃的良...

19

（一）请求国提交的材料和证据是否符合被请求国的法律规定

世界各国一般对于引渡请求都规定了相应的材料和证据标准。其中部分材料属于程序性的规定，但是其中对于证据的审查（不论是形式审查还是实质审查），都是在考量请求方是否有...

20

（二）请求国的司法制度是否能够充分保障犯罪嫌疑人的各项诉讼权利，对其进行公正审判

对此的判断涉及中国刑事司法制度的各个方面，只有经过评估，被请求国认为将犯罪嫌疑人引渡或者遣返回国后，诉讼权利将会受到充分的保障，不会遭受到不公正的待遇和审判，才...

21

（三）请求国所作出的外交承诺是否足够可信

死刑问题是中国绝大多数境外追逃案件都可能碰到的问题，也是影响我国境外追逃的重要因素之一。不论外逃人员涉及的犯罪是否被设以死刑，死刑问题都可能被外逃人员作为抗拒引...

22

（四）请求国做出的外交承诺是否完全兑现

外逃人员在回国后请求国兑现承诺的情况，将进一步影响被请求国乃至国际社会对于请求国的司法制度和国际信誉的信任程度。如果请求国完全兑现承诺，其国际信誉会得到进一步巩...

23

第四节　反腐败追逃追赃精神意蕴的实现

当前，中国特色社会主义已经进入了新时代，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景，在以习近平同志为核心的党中央的领...

24

一、夯实并展现反腐败追逃追赃的道义根基

...

25

（一）将反腐败工作进行到底

反腐败追逃追赃是我国反腐败斗争的重要组成部分，是针对腐败现象和腐败分子的正义之战，所针对的都是实施了腐败犯罪的外逃人员和流往境外的腐败犯罪资产。“人民群众最痛恨...

26

（二）向国际社会揭露腐败分子的真实面目

在追逃追赃的国际合作中，外逃腐败分子往往把自己伪装成所谓政治犯罪的受害者向有关国家申请政治避难（如赖昌星、杨秀珠等都曾分别向加拿大、美国申请政治避难），期望获得...

27

二、赢得国际社会对于中国法治的肯定信任

如前所述，在追逃追赃国际合作中，能否取得相关国家的支持与配合，一个关键问题就在于相关国家对于中国刑事法治制度的评价问题。也就是说，站在对方的视角，目前中国的法治...

28

（一）坚持法治反腐

在反腐败追逃追赃中，中国如何进行反腐败，如何追究外逃人员的刑事责任，是被请求国进行评价的一个重点内容。中国是否严格依法惩治腐败犯罪，对中国境外追逃追赃能否顺利开...

29

（二）依法追逃追赃

反腐败追逃追赃就是在境外追回本国外逃人员和外流资金，所以在合作中一定要尊重被请求国的国家主权，遵守该国相关法律和国际规则，严格依照对方要求提交相关证据和材料。这...

30

（三）充分兑现承诺

果断作出外交承诺是推动反腐败追逃追赃顺利进行的重要措施，同时也是被请求国评价和判断请求国刑事司法制度和国际信誉的重要标志。所以我国作出包括不判处死刑在内的外交承...

《法治反腐与境外追赃》简介

总序

Preface

反腐败追逃追赃是“宣言书，宣传队，播种机”

目录

第一章　反腐败追逃追赃的精神意蕴

第一节　反腐败追逃追赃精神意蕴的提出

一、有利于被请求国建立对请求国法治的信任

二、有利于推动反腐败追逃追赃长效工作机制的建立

第二节　反腐败追逃追赃精神意蕴的界定

一、道义：实现人民心目中的公道正义

（一）道义是反腐败追逃追赃的精神基础

（二）道义是反腐败追逃追赃的价值取向

二、信任：赢得国际社会的尊重赞许

第三节　反腐败追逃追赃精神意蕴的依据

一、反腐败追逃追赃精神意蕴的理论依据

（一）中国法治的精神内涵

（二）中国外交的精神内涵

二、反腐败追逃追赃精神意蕴的实践依据

（一）请求国提交的材料和证据是否符合被请求国的法律规定

（二）请求国的司法制度是否能够充分保障犯罪嫌疑人的各项诉讼权利，对其进行公正审判

（三）请求国所作出的外交承诺是否足够可信

（四）请求国做出的外交承诺是否完全兑现

第四节　反腐败追逃追赃精神意蕴的实现

一、夯实并展现反腐败追逃追赃的道义根基

（一）将反腐败工作进行到底

（二）向国际社会揭露腐败分子的真实面目

二、赢得国际社会对于中国法治的肯定信任

（一）坚持法治反腐

（二）依法追逃追赃

（三）充分兑现承诺

《法治反腐与境外追赃》简介

总序

Preface

反腐败追逃追赃是“宣言书，宣传队，播种机”

目录

第一章 反腐败追逃追赃的精神意蕴

第一节 反腐败追逃追赃精神意蕴的提出

一、有利于被请求国建立对请求国法治的信任

二、有利于推动反腐败追逃追赃长效工作机制的建立

第二节 反腐败追逃追赃精神意蕴的界定

一、道义：实现人民心目中的公道正义

（一）道义是反腐败追逃追赃的精神基础

（二）道义是反腐败追逃追赃的价值取向

二、信任：赢得国际社会的尊重赞许

第三节 反腐败追逃追赃精神意蕴的依据

一、反腐败追逃追赃精神意蕴的理论依据

（一）中国法治的精神内涵

（二）中国外交的精神内涵

二、反腐败追逃追赃精神意蕴的实践依据

（一）请求国提交的材料和证据是否符合被请求国的法律规定

（二）请求国的司法制度是否能够充分保障犯罪嫌疑人的各项诉讼权利，对其进行公正审判

（三）请求国所作出的外交承诺是否足够可信

（四）请求国做出的外交承诺是否完全兑现

第四节 反腐败追逃追赃精神意蕴的实现

一、夯实并展现反腐败追逃追赃的道义根基

（一）将反腐败工作进行到底

（二）向国际社会揭露腐败分子的真实面目

二、赢得国际社会对于中国法治的肯定信任

（一）坚持法治反腐

（二）依法追逃追赃

（三）充分兑现承诺

第一章　反腐败追逃追赃的精神意蕴

第一节　反腐败追逃追赃精神意蕴的提出

第二节　反腐败追逃追赃精神意蕴的界定

第三节　反腐败追逃追赃精神意蕴的依据

第四节　反腐败追逃追赃精神意蕴的实现