重文本课程轻体验课程
（一）重文本课程
研制新课程文本是本次课程改革的又一个重要任务。2001年国家制定并颁布了义务教育阶段各科课程标准（实验稿），根据“一纲多本”原则编写出版了义务教育阶段各科多套教材。2011年国家新修订了义务教育阶段各科课程标准，“文本化课程”渐趋完善。具体表现如下。
1.对新课程改革各类文本进行解读，根据各学科课程标准研制颁行课程教材
2001年上半年，教育部颁发了义务教育各科新课程标准（实验稿），并组织人员编写符合新课程标准、新教育理念的实验教材。在新课程实施的第一年，我国就研制了15个学科的教材和教师用书；2011年，教育部组织人员对2001年课程标准进行了修订，并印发了义务教育语文等学科19门学科新课程标准，成为新课程教材研制的依据。除了课程标准、教科书外，还有为广大中小学教师、教育工作者准备的各类关于理解新课程改革的丛书，如北京师范大学出版社出版的“走进新课程丛书”包括《走进新课程——与课程实施者对话》《综合实践活动课程开发指南解读》等14本。华东师范大学出版社出版的“课程实施与学校革新丛书”包括《学校课程规划与实施》《课堂观察：走向专业的听评课》等7本；“基于标准的评价研究丛书”包括《基于标准的学生学业成就评价》《发展性校本学生评价研究》等5本；教师专业成长的系列读物15本；等等。
2．鼓励对新课程教材的课题研究，让教材试验工作课题化
课题的范围包括教材的设计、编写、选用、开发、实施、评价等方面。如2008年“课程与教材”（包括义务教育课程标准修订、新教材特点比较、教材编审出版选用制度）[87]被列为全国教育科学研究“十一五”规划年度会议评审课题。2012年“中小学理科教材国际化比较研究”[88]被列为全国教育科学“十二五”规划2012年度重点课题。2013年“以课程和教材改革推进立德树人研究”[89]列为全国教育科学规划年度重点招标课题。2015年湖南省教育科学规划课题年度重点研究领域和方向中就包括“湖南省中小学教科书选用的质量保障机制研究”“中小学校多元化课程建设研究”“高中学生职业规划课程开发与研究”“促进学生潜能发展的个性化课程与培养机制研究”等课题研究。[90]近年来，通过课题立项对新课程教材的研究正呈加强趋势。(https://www.daowen.com)
3．为新实验教材配备其他教学用书或开通网站学习资源
为让教师更好地实施教学，同时也让学生更好地掌握学习，以人教社课程教材研究所为代表的一批机构为新课程改革实验区配备了教师教学用书、培训电子材料、音像图片资料等；人民教育出版社、湖南教育出版社、广东教育出版社、上海教育出版社、山东教育出版社、华东师范大学出版社基础教育分社、北京师范大学出版社等网站也为实验教材开辟了专栏。
（二）轻体验课程
课程不仅是以教学计划、教学大纲、教科书等文件形式显现的“文本课程”，而且是能被教师和学生实实在在地体验到、感受到、领悟到的“体验课程”。每一位教师和学生都可以在其特定的情境中对课程有其自身的理解和解读，不断将课程内容转化为“自己的课程”。
遗憾的是，在新课程改革推进的过程中，由于学生缺乏应有的主体地位，缺乏自主学习的决断权和课程发展的参与权，再加上各学校缺乏真正意义上的选修课程，以及教师和学校课程安排的“专制”，学生事实上很少对课程有“真正”的体验。调查发现，59.6%的教师不认为学生的自主、探究、合作学习能力有明显提高；71%的教师认为现在依然关注学生学习的结果，而较少关注学生的学习方式和策略。2011年，中央教科所“新课程改革背景下的教学方式调查研究”课题组对全国东、中、西部36个学校的72个班级进行了问卷调查，发放问卷3414份，收回有效问卷3403份，结果显示：学生“自主性发展欠佳”，新课程倡导的新的学习方式“总体上还不理想”；“研究型学习的开展本身尚不理想”；学生在合作型研究型学习上的“自主性、创造性和社会性都没有很好地表现出来”，合作学习和研究型学习“这两种学习方式没有有效开展”。[91]
当教师和学生都在课程的“专制”下缺乏自主权，外在于课程，不能成为课程的有机组成部分，不能成为课程的创造者和主体，不能参与课程开发的过程，这就意味着教学中的师生没有真正进入教育的内核，不可能成为课程改革与发展的能动力量，教学过程也不可能成为师生追寻主体性、获得解放与自由的过程。