1985年我国制定了“支持留学、鼓励回国、来去自由”的留学方针。2013年习近平总书记在此基础上提出要“发挥作用”，突出表明他希望留学工作是有成效、有价值的，这也成为衡量留学工作的标准。留学人员能够学习到更多先进的科技文化知识，能够促进我国从“中国制造”转向“中国创造”。习近平总书记的十六字留学方针高度肯定留学人员的地位和作用。新时代、新形势下国家密切关注留学群体，期盼越来越多的海外留学人员、高层次人员归国，在科研、创业等领域能够起到带头示范作用。
