二、国防体制

尼泊尔2015年新宪法规定，总统是尼泊尔武装力量的最高统帅。在此之前，国王一直是军队的最高统帅。虽然宪法对国王的军权做了限制，但由于受传统习惯和“忠君爱国”“军队不过问政治”等思想的影响，国王实际仍掌握着军权。2008年5月尼泊尔实行共和制以后，国王成为平民，总统成为军队最高统帅，但总统的权力要在以总理为首的部长委员会的建议下行使。总统在部长委员会的建议下任命军队参谋长（即尼军最高指挥官，四星上将）。

宪法还规定尼泊尔设立一个以总理为首的国家安全委员，负责制定与国家安全有关的计划，协调与国家安全有关的各强力部门的工作，对国内和国外的安全威胁做出评估，并向部长委员会（内阁）提供有关国防、军事、安全等方面的建议。其主席由总理担任，其他成员包括国防部长、内政部长、外交部长、财政部长、政府首席秘书和军队参谋长。

国家安全委员会设有秘书处，国防部秘书同时兼任国家安全委员会的秘书，主要负责协调国防部、总统办公室和军队司令部之间的工作，同时，武装警察、国家调查局等强力部门向该委员会派驻协调员。国家安全委员会每年向总统提交年度报告，总统然后通过总理向联邦议会提交。

国防部是政府对军队实施领导的专门机构，由国防部长领导，国防秘书和联秘主持日常事务。国防部由文官组成，国防部长本人即是文官。国防部的主要职能是负责编制军费预算、采购武器装备、审核军队编制、训练民兵、办理兵员补充和接受外国军事援助，对军队无直接指挥权。

尼军司令部是军队最高指挥机构，司令部最高长官为参谋长（COAS），上将军衔，是全军最高行政长官，在各职能部门主官的协助下管理和指挥全军，处理军队日常事务。司令部下设常务参谋部、参谋部、监察部、军务部、军械部和军需部，常务参谋部部长（CGS）、参谋部部长（COS）均为中将军衔，其余各部部长为少将军衔。