尼泊尔是一个地处喜马拉雅山怀抱中的内陆小国,处在印、中两个大国之间,除北面与中国接壤外,其余三面均为印度所包围。这种地理条件和独特的战略地理位置给它的对外关系和外交政策带来深刻的影响。在过去两个多世纪里,尼泊尔总是根据具体的历史条件,要么在两大邻国间采取中立和平衡姿态,要么实行孤立主义,或者屈从于大国的支配,抑或同时采取多种外交战略。