二、兵役制度
(一)招募新兵
尼泊尔实行志愿兵役制。军队招收年满18岁以上的男性公民服役,士兵的服役期限为17年。士兵实行薪金制,退伍后可领取相当于原工资80%的退休金。由于尼泊尔国内大部分地区贫穷落后,生活困难,适龄青年大都愿意参军以谋出路,因此尼泊尔军队兵员充足。尼泊尔军队在加德满都、达兰、博卡拉、苏尔凯特和迪帕亚尔设有5个招募站,除雨季和重要节假日外,加德满都招募站通常每月的第一周接受青年应征。其他各站根据部队兵员情况临时确定征兵时间。招募的办法是:先由有关军官对应征青年进行面试(如身高、体重、胸围及其他身体素质测试),然后将合格者送往部队医院接受体检。体检合格者方可参军入伍。
(二)军官的晋升和退役制度
尼泊尔军队有一套严格的军官晋升制度。尼泊尔军队司令部设有“晋升委员会”,专门负责各级军官的晋升事宜。其组成人员包括参谋部长、军务部长、军需部长、军械部长以及作战处长等。尼泊尔军队还对军官进行考核计分,以作为晋升的依据。各级主官根据有关规定,就军官的年龄、学历、工作能力和实际表现等情况进行综合评分,积分高者优先晋升。军官晋升一般逐级进行,不搞越级晋升。尉官的晋升较快,少尉升中尉3年,中尉升上尉和上尉升少校为5年,校级军官晋升为5年。但由于采取择优补缺晋升(上一个军阶空缺时,下一个军阶资历最深者补缺晋升),越往上晋升机会越少。准将、少将、中将晋升年限分别为5年、4年和2年。
各级军官晋升的审批程序是:中校以上军官由“晋升委员会”提名,参谋长同意后报国防部长审核,最后送总统审批;少校军官由“晋升委员会”提名,参谋长审核后报国防部长审批;尉官由“晋升委员会”提名,报参谋长审批。
尼泊尔军队实行定期职务轮换制度,即各级军官均不在同一地区、同一部门长期任职,而是在机关、院校和各部队间不断地调换职务,每职任期一般不超过4年。因此,尼泊尔军队大部分军官不仅具有广泛的军事专业知识,而且具有在各部队、各部门、各地区工作的经验。
尼泊尔军队的退休制度非常严格,主要有两条规定:一是各级军官凡达到军衔最高服役年限都必须退役。二是校级军官任期已满、上一个军阶没有空缺,但没有达到军衔最高服役年龄时,可延长任期两次,分别为3年和2年。在此期间,如已达到军衔最高服役年龄,不管延长期是否已满,必须立即退役;如两次延长期满,仍无晋升机会,即使不到军衔最高服役年龄也必须退役。准将任期为5年,少将任期为4年,中将任期为2年,上将任期为4年,到达规定退役年龄或任期届满后必须退役。
军官退役后,除少数高级军官(如参谋长退役后一般安排出任驻外大使)外,政府均不负责安排工作,由其自谋职业或靠退役金生活。尼军司令部每年都邀请退役高级军官出席军方举行的大型庆典活动。退役军官还可以到尼军司令部的军官俱乐部参加文体活动,并在军队医院享受免费医疗。
(三)军官的福利待遇
尼泊尔军官尤其是高级军官的福利待遇优厚。上校以上军官均配有专车,参谋长视察部队可乘直升机。参谋长在加德满都有官邸,但卸任后必须迁出。在外地任职的高级军官,军方为其在任职所在地建有官邸,家眷可随同前往。各级军官每年可休假40天。
退役后,军官的月退役金为其在职月薪的1/3。服役满25年以上的退役军官还可领取超期服役津贴。为确保退役后生活不受影响,尼泊尔军队对在职军官采取强迫性储蓄措施,每月储存一定比例的薪金,供退役后使用。
表8-1 尼泊尔军队各级军官最高服役年龄和任期
(续表)
资料来源:尼泊尔国防部网站,http://www.nepalarmy.mil.np。
(四)士兵的晋升和待遇
尼泊尔军队士兵的军阶分八级:新兵、二等兵、一等兵、下士、中士、上士、二级准尉、一级准尉。一等兵或下士一般担任副班长或班长,中士一般在营级单位协助军需官负责全营的后勤供给工作,上士和二级准尉一般在营级单位协助军务官负责全营的训练和军务工作,一级准尉一般担任副排长或排长。
各级士兵的晋升年限是:二等兵、一等兵、下士、中士一般为2年,上士为3年,二级准尉一般为2年。准尉不能直接委任为军官,但个别优秀者经考核后可送军校学习,毕业后委任为军官。士兵的服役期限为17年,期满后如果愿意继续服役,上士以下的士兵可服役至45岁,二级准尉可服役至48岁,一级准尉可服役至50岁。士兵服役期间,如有特殊原因,经批准后可退役,并一次性发给退役金。服役年满17年的士兵退役后,可领取原薪金80%的退役金。
尼泊尔军队士兵实行薪金制,伙食免费,并有军龄和其他各种津贴,其待遇高于普通工人。士兵入伍后从第二年起,每年可享受45天的休假,旅费由部队负担,假期薪金照发。已婚士兵经营长同意,可携家眷随军,但部队不提供住所,需自己在营区附近租用民房。服役年满17年的士兵,从第18年开始,每月可领取超期服役津贴,其数额为薪金的50%。