现代预算治理的导向：公共预算

所有的权利只能在某种程度上受到保护，并且这种程度部分依赖于如何分配稀缺公共资源的预算决定。

——［美］史蒂芬·霍尔姆斯、凯斯·R.桑斯坦^[1]

公共预算向公民提供了一个强有力的可靠性的工具，使得公民能够知道政府是如何进行支出，政府是否遵循他们的偏好。预算将公民的偏好与政府产生联系起来。(https://www.daowen.com)

——［美］爱伦·鲁宾^[2]

财政是庶政之母，预算是善政之基。公共预算作为国家执政的重要手段，它“向公民提供了一个强有力的可靠性的工具，使公民能够知道政府是如何进行支出，政府是否遵循他们的偏好。预算将公民的偏好与政府产出联系起来。”^[3]因此，现代预算治理改革重在重塑国家与公民间关系，彰显公共预算“取之于民、用之于民、造福于民”的治理导向。