六、养老产业

养老产业的潜在需求取决于人口老龄化的进程，而人口老龄化是未来中国最为确定的趋势之一。从60岁以上老龄人口占总人口比重看，尽管我国自2000年以后该指标已超过10%，达到国际上公认的“老龄化社会”，但目前仅仅是这一趋势的开端。从国际公认的，老龄化的两项最核心指标的边际变化上看：60岁以上人口占总人口的比重将会在未来五年陡然增加，老龄人口总人数将从目前的2亿上升至2020年的2.5亿，占比将由过去的5年在15%左右徘徊，上升到2020年的18%。从衡量老龄化社会负担指标——抚养比看，过去10年社会总抚养比长期维持在35左右，因此相对影响较为有限，到2030年总抚养比将超过50，即所谓的“人口红利窗口关闭临界点”，未来老龄化带来的社会影响将显著加大。因此，在2015—2020年间，人口老龄化将从目前缓慢提升阶段进入快速加速期，是“十三五”期间最为确定的宏观大趋势，也将是养老产业发展的“黄金阶段”。

政策主导下的中国养老产业主要业态是互联网居家养老服务为基，精品化机构养老为翼。从各项政策表述看，我国养老将以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”为主要养老模式。这也就暗含了居家和社区仍将是解决中国人口老龄化的主战场。我们认为，这与“十三五”期间经济下行下的财政压力，老龄化加剧下养老金缺口增加以及中国传统的居家养老“孝道文化”的国情是相符合的。与之对应的是，社区养老服务设施的建设以及居家养老服务网络将是政策扶持的重中之重。而在养老服务人员相对老龄人口不足的情况下，互联网的“长尾效应”，即利用互联网、大数据等技术手段打造提供满足老年人各种服务需求的“一站式”平台，将是解决我国未来主流老龄化人群需求的重要“钥匙”。《关于加快发展养老服务业的若干意见》中也明确强调“地方政府要支持企业和机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式”。(https://www.daowen.com)

此外，机构养老将作为居家、社区养老的重要补充得到政策的扶持。这可分为：①保障性养老机构。其作用以托底为主，重点为“三无”老人、低收入老人、经济困难的失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。一方面以政府补贴的公办模式为主，辅之以对公益慈善组织的引导。②商业性养老机构。这一类养老机构未来将以“精品化和品牌化”为特征，鼓励社会资本、民间资本、外资的投入将是政策重要导向。