案例11
申请植物人为无民事行为能力人案(［2003］盱民一特字第424号)
申请人罗某与被申请人罗某某系父子关系。申请人罗某陈述，2002年10月25日，被申请人罗某某在江苏省盱眙县某地段因发生交通事故，造成颅脑重度损伤。经诊断，目前呈持续性植物状态，完全不能辨认自己的行为。被申请人在抢救、治疗及出院后一直由其妻林某尽主要扶养、照顾义务。经法院法医鉴定认为，被鉴定人罗某某目前认知能力丧失，无意识活动，参照有关规定，目前无民事行为能力。2003年3月13日，罗某某的父亲向法院提出申请，要求宣告其子为无民事行为能力人。
江苏省盱眙县人民法院经审理认为，被申请人罗某某经鉴定目前认知能力丧失，无意识活动，参照有关规定，目前无民事行为能力。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十二条第二款、《中华人民共和国民法通则》第十三条第一款、第十七条第一款第(一)项的规定，该院于2003年7月10日做出如下判决:一、宣告罗某某为无民事行为能力人。二、指定林某为罗某某的监护人。
关于植物人(持续性植物状态)等因患病而丧失意识活动和行为能力的公民，如何在法律上为其行为能力定性，我国立法中没有明确具体的规定。对此类人应否宣告以及宣告的法律依据的问题，因立法的空白，使得案件的处理较有难度。本案是适用《民事诉讼法》规定的特别程序即“认定公民无行为能力特别程序”的一个实例，但其主要贡献在于对《民法通则》第十三条第一款所作的解释。
●相关规定
《民通意见》第4-8条;《民事诉讼法》第187-190条
第十四条 【法定代理人】无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是他的法定代理人。
●相关规定(https://www.daowen.com)
《合同法》第47条
第十五条 【公民的住所】公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。
条文注释
户籍，是以户为单位记载自然人的姓名、出生、住所、婚姻、收养、失踪和死亡等事项的法律文件。从性质上来说，户籍属于行政法律文件，它是证明自然人民事身份的重要文件，对于确定公民的住所地、民事权利能力和行为能力的起止、婚姻关系、法定继承人的范围和顺序等具有十分重要的法律意义。
住所，是指民事主体居住的场所，包括自然人的住所和法人的住所。自然人的住所，是法律确认的自然人中心生活场所。住所不是指住宅本身，而是指住宅所在的具体场所。自然人以他的户籍所在地的居所为住所。根据《户口登记条例》的规定，一个公民只能在一个地方登记为常住户口，因此住所具有唯一性。住所之外的居所地，不受法律的限制，可以是一处或多处。在民事法律上，自然人的住所对于确定债务发生地、履行地，婚姻登记管辖，继承发生地，宣告失踪和宣告死亡，民事案件的管辖，法律文书的送达，涉外民事关系等都具有重大意义。在公法上，住所对于选举、纳税、服兵役等方面的事务，也可起到确定的作用。自然人的住所制度本身没有什么独立的意义，但其在法律上的辅助作用不可忽视。
公民由其户籍所在地迁出后至迁入另一地之前，无经常居住地的，仍以其原户籍所在地为住所。
公民的经常居住地，是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所。