隋论

治天下者以王道，不可为之以吏治。吏治可以苟天下之安，而不可久也。纯以王道而治者，三代是也；吏治与王道杂然而用者，汉唐是也；纯用吏治者，隋文是也。自禹至于桀，自汤至于纣，自武王至于赧，三代长久各数十世，安而少变者几二千年。自高祖至于孝平，自光武至于献帝，自高祖、太宗至于僖、昭，兹二姓者，或四百年，或三百年，不及于三代之长，而有过于历世之祚。若隋文帝之于天下，于时亦可谓之治平而寡事矣。然才三世、三十九年而亡。其故何也？吏治与王道之效不同也。故三代用王道而长，汉、唐杂之以吏治而不及于三代，隋文专以吏治而不及汉、唐。是非王道与吏治厚薄之效耶？

夫隋文九年灭陈，而天下始一。奋励于为政，每一坐朝，或至日昃。五品以上，引之论事。宿卫之士，传飧而食。至于兵革不用，天下无游食之人，户口岁增，过于两汉。其富庶而康乐如此，常人所谓太平，而识者皆知其不能久也。何者？无礼义以维持其政，无忠信以固结其臣；教化不足以导其民，纪纲不足以防其后。一切以辨敏勤察为能。处三王之位，而卑卑焉任智数、核文法。此特吏才之尤者耳，非王者之为也。故王隆谓其终以不学为累，而房乔于清平之时而独知其将亡。彼或用王道，而常为百世虑国祚之永，人可得而近测之哉？

尝观于三代，其为治之旨，皆本于仁义礼乐。先教化而后刑名，厚道德而薄功赏。其始虽若迂远，而其成以至于兵寝刑措。暴炙百姓之耳目，浸渍涵糅百姓之骨髓。其势蟠固，如置方石于平土之上。天下之形，可以渐乱而不可以亟坏也。末世中，君德既不及于古，才亦不至于道；所用者皆俗人，而所尚者皆细法。争于功用，勇于击断，谓簿书刀笔之间可以为治。语之以王道，则倾背而窃笑。强者为之，及其盛，犹可以自守。一有间罅，则民心纷然，内外皆为之扰动。奸豪乘其弊而起，其挠天下如驱群羊，而荡王业如振欹器耳。是故民众而益乱、地大而益危。呜呼！彼安知三代有长久难动之法乎？后之王者，鉴于三代、两汉、隋唐之事，不恃吏治之安，而留意于王道，斯可以长有天下之民矣。

《宋文鉴》卷一〇〇，《摛藻堂四库荟要》本