重计策

以王官易贩夫贪贾之钱刀，其为国之慁辱，议者之所素病也，而终不得寝。役上农而助[1]郡国之漕挽，其伤败民产，天下之所共闵也，而终不可得蠲。酒榷茶禁、治私盐策、关河之征、廛闬之赋，凡百物之产皆有常税。苛取之术遍于天下，又为告讦之募、督索之刑，以威名而诛亡名[2]之人，其败化乱义，有识者莫不惜此，而终不得少损。赤子耗病而不得收恤、国体堕而朝廷不能顾是者，何故？非由经用之急乎？

今夫兵有常赐，吏有常禄。官省之所费、郊庙之所奉，河防之备与夷狄之赂，是皆不可已之用。一旦弗继，则变故或缘是而起，其势诚不得缓。故国家汲汲于此，而以财物为首务。议及教化，则谓之虚语。以金谷为要任，礼乐者谓之赘疣之官，善聚敛掊克者以为良能。仁民爱物，则谓之不任职。非朝廷之好物，势使之然也。国之号为太平，亦已久矣。宜可以追古之治，而政日益烦、俗日益薄。民生长于无事之际，而常遭罹兵寇凶灾；天子仁俭如此，而四海惶惶如值淫暴之世。亦可叹嗟也！

今凡可以得利之门，无不为之，不可以有加矣。系民之颈、钤民之臂，去攘夺者无几。而宜丰而有余也，罄入以为出，惴焉尚恐弗支，不幸而旁有他虞，则将有度外之索、非常之费，不知何术以足之欤？国务莫先于此者矣。此未之救，则虽尧舜不能以垂拱而治，虽周公不能兴礼乐，虽皋陶不能以措刑也。夫有朝暮之危者，不及为百年之忧。若饘粥之乏者，未暇治药石之事。有所急者有所缓，有所先者有所后也。国家未欲为大治，则已矣。如欲措刑而兴礼乐、大有为于天下、以格垂拱之治，则救弊之策何俟而不先为哉？

臣尝学《易》，至于《泰》卦之变，未尝不叹也。夫《泰》变则《贲》，《贲》变则《蛊》；《蛊》生于《贲》，《贲》生于《泰》。《泰》者，大通之世也；《贲》者，文明之世也；《蛊》者，当弊而出乎文明者也。今之时承祖宗之业，恩繁礼缛，文明之余，“蛊”之所生也。陛下抚养天下之人，未能为之节，而又重之。大蛊有三，而他蛊尚不预。费冗而为蛊，兵冗而为蛊，官冗而为蛊。蛊生于昔而大炽于今，不可以不变矣。《易》穷则变，变则通，通则久。国家之所惮为者，尝谓蛊已成而势，不可变。变而去之，则将群起而叫譊[3]陵突而怨，上不得已而又复之。是未知其道耳。夫去蛊莫若渐。人之常情，猝据则扰骇，平缓则静恬。以岁月去之，而使之不知，善变者也。急于治者，知蛊之不可不变，又欲一瞬而去百年之蛊，不已疏乎？

今之三司使，皆用天下重名之臣为之者。类不得久，非谴而罢去，则擢升二府。如舟之寄于冲波，瞥尔而游。虽有志于此者，亦何能尽其用耶？夫百口之家，以淫费多而附丽众，故赀业日殚而不足，汩汩不治，将至于寒饥；悉力以供之，挐邀货利，则有寇贪不善之名，而招祸于外；亟绝其费而斥遣僮奴、谢去宾客，则有难已之势、不平之论，而构怨于内。方今之弊，亦何以异于是？属之才者，而使徐为之治。日辑其樵牧、月勤其种树、岁谨其出入，则浮费消、蓄积长，而内外莫之知。

《宋文选》卷二一，《文渊阁四库全书》本