慎柄策

有王者之事，有大臣之事，有将帅之事，有有司之事，有嬖臣之事。拔任忠贤以为将相，责之以天下之安危，可用则用，可黜则黜，断之以至公而无所疑，王者之事也。坐于庙堂，夹辅人主，进退百官，大臣之事也。提士众，出入于生死，帅将之事也。审情实以为轻重，不敢附私，有司之事也。结袜折枝，尝药彻膳，出纳诏教，扫除宫中，启闭门闼，嬖臣之事也。贵贱小大，各守其业而天下治。嬖臣不可使之为大臣、将相、有司之事，如裳之不可以为衣，履之不可以为冠，锥之不可以为戟也。如鼠之不可负方斛之器，犬之不可驾国马之辀也。

故天下之大柄三：曰官赏，曰兵，曰刑。三者之得失，治乱之所系，安危之所从，天下之所以为休戚。故王者重之，必付之于将相、有司，而不以私其左右。所谓嬖臣者，不过言甘而色令，顺指令、健于使。令宠之极、饶之以财而足矣。饶之以财而不及于政，则天下无汹汹之议，小人有终身之安，而王者未失为明君。

后世不然。惑其所近，忌其所远。意谓天下之人举无足信，而莫忠于嬖臣者。内外大事，凡可以为国忧，必嬖臣监督之，然后以为安其意。侵取将相、有司之事任于嬖臣，官赏、兵刑，莫不为小人之所有。破大公之法，激四海之怒。奸盗不顺，指之以为辞，以至于乱天下。

彼嬖臣者，趑趄煜爚于人君之侧，当得金钱，足以快口腹耳目之欲，则亦已矣。又自知己之可恶，常恐天下之人嫉己而诛除之，故早暮[27]计虑，为全安深固之策，偷取时柄以自环。或专官赏，或典兵戎，或预刑狱。得官赏之柄，则进其党伍于朝以为援；得兵之柄，则震胁主心而威制天下；得刑之柄，则沮忠直之气而窒言者之口。自古危亡，未有不始于此者也。王者独何取于嬖臣哉？

汉之衰也，有王甫、侯览、伍璜、张让之徒；唐之衰也，有李辅国、程元振、王守澄、鱼朝恩、刘季述、田令孜之徒。穴于朝廷之间，而私有大柄，公卿将相多出其门。所欲进，则吹嘘咳唾，立致贵要。弃置大臣如奕棋然。又有北军校尉，有神策军中尉，有观军容，有诸道监军。兵柄皆在嬖臣，而天子或自其废置。又有黄门北寺狱，有掖庭诏狱，有神策北军狱。忠贤之不附己者，虽将相大刑，或留仗内，而成于中人之手。此汉、唐之所以亡也。

尝谓汉文帝不独有治天下之道，而亦善宠小人。邓通，极嬖矣。欲富之，则赐之铜山，而使之擅铸。及戏弄于朝，申屠嘉欲举法。不敢亟赦之，度已困辱，然后谢嘉而召通。故嬖臣在侧，而人下未尝不指目愤怨。虽有嬖臣，亦为文帝可矣。苟如文帝，岂惟一嬖臣？虽十数，犹足以为治！后世之君，宠小人则付之以将相、有司之柄。不为文帝之所以嬖之者，岂不误哉？

方明王在上，集用天下之正人，故小人虽多，莫敢辄动，屏息敛手，以听朝廷之所为。然久屈故态，宜有愤郁弗平之气。彼且伺人主之惑、待贤者之隙，将泄其怒而大有所为。此实乱亡之几，不可不素虑也。往日用兵之地及河防之要、与诏狱之大者，辄临讯以寺人。而进退大臣又，或访其毁誉之诡。此可为懔懔者也。明主诚能守官赏、兵、刑之柄，不为嬖臣之所盗而有功，则虽倾内府以宠之，未足以危社稷而为天下之大害。可不慎欤！

《宋文选》卷二二，《文渊阁四库全书》本