4.1.4.3　多元主体协同供给老年人体育健身服务

1）政府各部门协同参与

促进健康的生活方式是德国联邦政府、各州和地方社区的共同目标，在老龄化程度持续加深的背景下，健康促进和预防起着重要作用，政府采取了一系列应对措施，德国卫生部、联邦议院体育委员会、“家庭、老年人、妇女和青年事务部”都在老年人体育健身服务供给中起到重要作用，尽管其不直接提供老年人体育健身服务，但通过体育政策与经费资助调控和监督老年人体育健身服务供给。德国联邦议院体育委员会与奥林匹克体育联合会保持联系，从各种组织获得信息，并定期咨询外部专家，以刺激体育政策和启动立法程序。

2）政府部门与社会组织合作参与

德国健康积极老龄化战略由卫生部监督下的跨学科科学咨询委员会负责推进，其中包括形式多样的老年人体育健身服务供给，合作伙伴来自不同领域，包括德国全国老年人组织协会（BAGSO）、德国奥林匹克运动联合会（DOSB）、德国体操联合会（DTB）、德国科隆体育大学（DSHS）、德国成人教育协会（DVV）、德国盲人和视力障碍者协会（DBSV）、德国家庭医师和全科医生协会（DHÄV）、德国远足协会（DWV）以及几所大学和其他机构。通过政府主导，社会组织积极参与，各供给主体各司其职，充分发挥各自优势，形成了体育健身、养老服务和医疗保健服务融合发展的老年人健康促进格局，特别是在养老服务供给中采取多种形式供给老年人体育健身服务。德国内政部、联邦移民与难民局与德国奥体联共同出台了《借助体育促进融合计划》，帮助有移民背景的老年人融入德国社会。德国奥体联与德国“家庭、老年人、妇女和青年事务部”共同推出了《为70岁以上老年人提供运动机会计划》，以满足高龄老年人的体育运动需求。

3）各相关社会组织合作供给

当地与养老服务供给有关的老年组织、福利组织、社区部门、体育俱乐部组成了“法兰克福网络：活跃到100岁”（Frankfurter Netzwerk-Aktivbis 100），目的是为从未参加过体育运动但仍住在家里的80岁以上老年人提供体育健身服务。法兰克福市的4个社区部门、5个福利组织、1个老年人专业合作伙伴以及11个体育和体操俱乐部都积极参与“活跃到100岁”计划。该计划是基于循证而由德国体操联合会（DTB）开发的，包括“预防跌倒”（Prevention of Falls）、“加强肌肉”（Strengthening of Muscles）、“保持活动能力”（Maintenance of Mobility）和“大脑训练”（Brain Training）等练习，由体操联合会培训合格的体育健身指导员执行这一锻炼计划。DTB是提高晚年生活质量的有力合作伙伴，超过100万60岁以上的老年人是各级体操健身俱乐部的会员，DTB也是德国最大的老年人体育健身计划的供给者，由26000名受过特殊教育的健身指导员在11 000个体育俱乐部为老年人提供27000多项特别课程［84］。此外，德国体操联合会正努力通过特殊项目和计划，接近难以接触到的不活跃老年人。