9.6.2　扩大体育场地设施的开放和共享

2020年全国体育场地统计调查数据显示，全国体育场地面积共30.99亿平方米，其中，事业单位占比44.79%、企业占比18.04%，可见大部分体育场地设施位于企事业单位，因此，在加强全民健身场地设施建设的同时，盘活现有体育场地设施服务于全民健身，将释放和提升体育场馆的效能，要把老年人作为重点优待对象，将建好的全民健身场地设施免费或低收费向其开放。第一，完善大型体育场馆免费或低收费开放补助政策。修订2017年颁布的《大型体育场馆免费低收费开放补助资金管理办法》，在专项补助资金补助标准中增加上年度为老年人等弱势群体提供公共体育服务情况、接待老年人健身人次、为老年人举办体育健身活动和开展老年人体育培训情况等为奖金发放核定指标。地方体育产业发展引导资金向免费或低收费对老年群体开放的大型体育场馆和营利性健身俱乐部倾斜。第二，加大学校体育场地设施对社会开放的力度。社区周边的学校体育场地设施是老年人就近、就地、就便健身的好去处，但由于学校没有足够的人、财、物资源支持开放，学校体育场地设施开放政策难以落实到位，因此，根据不同地区特点和学校条件，科学规划，分层推进，可以采用政府购买服务的方式，对已建成且有条件的学校给予体育设施安全隔离改造的经费补贴，使学校体育设施达到“一场两门、早晚两开”的标准；而对于新建学校，要严格审查规划设计的体育设施是否符合开放条件，对于不符合开放条件的，不允许施工建造。对符合向社会开放条件的学校体育场馆，支持各地区委托专业机构集中运营，促进学校体育场馆开放和共享。第三，摸清现有城市公共体育设施的“家底”，加强对公共体育场馆开放使用的评估督导，对开放程度低、对老年人等弱势群体无优待、使用率低、服务对象满意度低的体育场馆，要求其限期整改，并提出切实可行的对外开放实施方案。