4.1.6.3 丹麦
丹麦的人均体育设施几乎一直保持着世界纪录，体育组织和俱乐部得到了公众高度的支持，俱乐部文化发达，包括大量的体育志愿者、体育企业（如健身中心）和娱乐区提供的大量体育锻炼机会。普通民众体育锻炼参与率很高，体育正在迅速变化，并变得越来越广泛，新的体育健身服务供给主体不断涌现，体育参与作为促进健康和预防疾病措施的作用更加突出。
1999年丹麦政府通过了《丹麦政府公共卫生和健康促进方案（1999—2008）》（DanishGovernment Programme on PublicHealth andHealthPromotion 1999-2008），指出老年人应能获得旨在尽可能长时间维持其社会、身体和精神能力的服务。该战略把增加有健康饮食习惯和经常参加体育锻炼的人数作为战略目标，实施计划的主要战略包括在县市一级制定饮食、体育运动、戒烟等政策，为民众提供新的服务，支持当地社会建设新的体育、休闲和文化环境。丹麦体育政策目标是确保社会上所有群体都有机会参加体育运动，特别关注尚未参与有组织体育运动的老年人、残疾人等弱势群体。
1）完善的养老保障体系
养老金制度是丹麦福利政策的核心，而且是非缴费性的，覆盖了所有在丹麦居住的退休人员。根据法律规定，凡是年满67岁的丹麦公民，不论其是否缴纳社会保险税费，都可以享受不带任何附加条件的政府养老金，养老金的资金来源为中央政府的税收。政府养老金包括基本津贴、追加津贴、独居老年人特殊追加津贴以及其他情况下可申请的个人补贴，除了政府养老金外，丹麦还有半政府或私人养老金方案可供老年人选择申请。
丹麦的养老服务堪称发达国家的典范，社区政府担负着养老社会保障政策落实的责任。为了确保养老政策的落实，丹麦采取多种措施，全方位地保障老年人的生存质量，一是配合各专业治疗师对老年病人进行功能训练、康复护理和功能评价；二是保障老年人的精神健康，体育俱乐部和社区政府还大力开展老年人喜爱的文体活动，活跃老年人的精神文化生活，增强老年人参与社会活动的能力。
2）制定老年人体育健身计划
2007年丹麦社会事务部制定的《社会服务法》承认有必要保护接受护理的老年人的身体机能，而增加身体活动是其中的重要举措。丹麦就业、卫生和文化部三个部委联合成立的体育促进工作组发出倡议，帮助丹麦人变得更健康，让外部合作伙伴和其他部委参与进来，增加丹麦人参与体育运动的机会。政府意识到体育健身和医疗保健理念结合起来有很大的健康促进潜力，丹麦国家奥林匹克委员会和体育联合会（DIF）把老年人作为体育政策的重要目标群体，针对60岁以上的老年人群体推出了“积极老年人体育计划”（Active Senior Sport），大约有120万丹麦人年龄在60～79岁之间，老年人目标群体每年增长约25000人，60岁以上丹麦人中约有25%的人积极参加各类体育协会。丹麦不同的体育协会在DIF的指导下为老年人提供了形式多样的体育健身计划，如“过渡到老年生活”（Transition to Senior Life）给处于向老年生活过渡的传授体育健身知识和提供具体的体育锻炼建议，体育健身活动既有体育协会现有的活动，又有创新的“适老性”体育健身休闲项目。［133］
3）跨界协同促进老年人体育健身
一是重视政府部门之间合作。多部门合作在丹麦体育政策方法中的特征显著，文化部于2014年5月签署了一项多党协议《体育政治协议》（PoliticalAgreement on Sports），参与这项协定的部门包括文化、环境、卫生和预防、儿童、平等、融合和社会事务以及教育等领域，多部门合作致力于体育政策倡议，重点是全民健身相关的体育和身体活动，特别致力于体育的多样性和包容性，包括为残疾人和老年人等社会弱势群体发展体育，以及两性平等体育。丹麦政府注重多部门合作开展运动健身，2014年，交通、建筑和住房部共同资助制定了新的国家自行车战略“Denmark-On Your Bike！”，鼓励更多的人骑自行车，新的国家自行车战略侧重于日常骑行和休闲骑行，以确保丹麦人能够把骑自行车作为日常出行和休闲活动的主要工具，该战略鼓励更多老年人参与骑行运动，这样既能增加身体活动量又有助于环保，老年人是最大的受益群体。
二是老年人体育健身服务参与主体多元化。“政府—体育协会—基金会”合作是丹麦体育健身服务供给的主要特征，2015年，在丹麦政府部门和地方当局的支持下，丹麦体育协会（DGI）和丹麦体育联合会（DIF）联合提出了“25-50-75”的大众体育共同愿景，即确保到2025年75%的丹麦人口参加体育运动，其中50%人口是体育俱乐部的一员，旨在使60万丹麦人从事体育活动，其中包括32.5万名体育协会成员。丹麦体育协会（DGI）、丹麦体育联合会（DIF）、Nordea基金会和TrygFonden基金会建立合作伙伴关系，共同资助以实现“25-50-75”的愿景，3年期内，两个基金会每年将捐款1 000万丹麦克朗，即总共约6000万丹麦克朗。双方签署的合作协议是丹麦体育史上最大的伙伴关系协定，被命名为“为生命而行动”，得到了丹麦政府7个部门的支持，激励社区为体育锻炼创造新的想法，让草根体育发展成为世界典范。DGI和DIF共同提出了为更积极的老年人建立伙伴关系的建议，在政府部门的协调下，通过为保健中心、老年人中心配备体育设施，开放中小学、职业学校体育场地设施，使老年人能够更便利地参与体育活动。
4）体育社会组织积极参与“体养融合”
丹麦体育协会（DGI）致力于通过体育改善6 400多个会员体育俱乐部及其150多万会员的健康条件。DGI有目的地加强丹麦人的体育锻炼和草根体育，与当地体育协会合作，根据不同人群的需求和机会开展体育活动，并把“活跃的成年人和健康的老年人”作为DGI发展战略的四个优先考虑领域之一。DGI非常重视老年体育，其下属的老年体育协会致力于促进老年人的健康和疾病预防，并吸引更多的老年人参与体育协会。老年体育是DGI的长期努力方向之一，DGI针对老年人开设了体育健身课程，组织了一系列体育健身活动，如户外锻炼（Exercise in theOpen Air）、运动生活老年体操（Move For Life SeniorGymnastics）、老年人组合锻炼（Senior Mix），并与步行俱乐部、自行车俱乐部、网球俱乐部合作为老年人制定一系列健身计划。DGI与协会或市政当局合作，使老年人更积极、更健康地生活，相关体育协会希望更多的老年成员加入并在最佳环境中积极开展体育健身活动，市政当局希望通过开展合作，预防疾病和促进老年人健康，体育设施管理主体想要为老年人提供新的、老年人感兴趣的体育活动。