5.3.2　以养老机构为平台的“体养融合”模式

体育养老是一种新的养老模式，在满足老年人保障性养老的基础上，融入体育锻炼，不仅可以让老年人强身健体、延缓衰老、预防老年疾病，而且也满足了老年人的精神需求。养老机构包括养老院、福利院、敬老院、老年公寓、护理院、护老院、护养院等，是老年人集中居住和生活的场所，在“全人”养老服务理念的引领下，养老机构除了提供衣、食、住、行等基本生活照料服务，还要提供健康管理和文体娱乐活动等综合性服务，满足老年人养生健身、疾病预防、康复、精神文化、社会交往等需求。政府养老服务主管部门重视养老机构体育健身服务的供给，通过政策推动“体养融合”发展，如2020年民政部颁布的《养老机构管理办法》规定：养老机构应当开展适合老年人的文化、教育、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。此外，“健康老龄化”和“积极老龄化”等理念不断深入人心，在政策推动和理念引领下，各级各类养老机构逐渐重视体育健身服务的供给，“政府、市场、社会”等多元主体协同参与“体养融合”，因此，多元主体协同在提供体育健身基本保障的基础上，通过增加体育保健与康复、体质健康监测等体育干预手段，满足老年人康复保健与疾病治疗的需要，并为老年人差异化的体育健身服务需求提供针对性服务。

中共十八大以来，我国各领域坚持以人民为中心的发展思想，推进全面深化改革，具体到公共体育服务领域表现为注重公共体育服务包容性、均等化发展。有效的体育健身服务供给对促进老年人身心健康具有不可替代的作用，习近平总书记强调，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。老年人特别是居住生活在养老机构的高龄老年人、独居老年人、空巢老年人应该均等享有基本公共体育服务，他们为国家的繁荣强盛奉献了力量，也有权利共享体育发展成果。江苏省率先启动公共体育服务体系示范区建设，因地制宜开展老年人、残疾人、妇女等人群健身活动，实现不同人群公共体育服务均衡发展，为了实现公共体育服务惠及全民和积极老龄化，江苏省注重将健身服务送到老年人身边，采取多项举措加强养老机构体育健身服务供给。