信访人对损害公民合法利益的村民委员会及其成员，可以向有关行政机关提出信访事项。根据我国《信访条例》第十四条规定，信访人可以对村民委员会、居民委员会及其成员的职务行为向有关机关提出信访事项。本案中，张某按照相关政策的规定，享有每月领取养老金的权利，但是村委会拒绝发放，村委会没有任何正当理由扣压张某的养老金，这是违法行为。所以，张某可以向信访部门反映情况，维护自己的合法权利。(https://www.daowen.com)
