案例背景

甲村村委会为了改善本村的交通环境，促进经济发展，决定修路。镇上对此事也十分支持，但因为实际困难只能解决一部分资金，村民们觉得能修路不容易，就提出建议，由村民进行集资修路，村委会也很赞同这个办法，很快资金就筹集够了。但是路修到一半的时候，村委会又提出资金短缺需要重新集资。村民们认为筹集的资金加上镇政府的支持，修路的款项是足额的，出现这种情况肯定是村委会扣下了部分款项。村民们决定去县里上访，县里受理了此事，村民们在等待结果的期间，突然想到县里的领导和村里的干部关系都不错，肯定会帮着村委会，于是又决定向市里提出信访。(https://www.daowen.com)