近代中国新式高等教育以天津中西学堂、京师大学堂等为滥觞，但开始只是零星出现，不具规模。清末新政时期，作为当时改革的核心内容之一，教育体制改革不断推进，新式教育逐渐替代了传统的书院、私塾等形式，高等教育也在此时开始规模出现，此可为中国现代大学的开端。清末时期的高校招生形式比较简单，主要有两种，即“一由各省资送应考，一由大学堂报考”[1]，基本上变动不大。辛亥革命后，“中华民国”成立，高校招生也开始了新的探索，其形式也逐渐多元。
