课程规划问题层出，影响了高等教育发展质量

课程，是学校教育教学的核心所在。如前所述，民国时期，高校课程经历了一系列改革，由清末民初的政府规划到20世纪20年代开始的各校自设，再到30年代的重新统筹规划设计，可以说该时期的高校课程一直都在探索改革中。但非常可惜的是，每次的改革变动在解决前期遗留的问题时，却经常又出现了新的问题，也就是说该时期的课程始终存在一些核心问题，这些问题的存在影响着高校的教育教学，进而影响了高等教育质量。民国初年，高校课程延续清末，包括课程设置、课时等都由教育主管部门规划，各校无自主权，此种局面因政府部门管得太死，无法发挥各高校的自主性而受到非议，进而在五四运动时期随着美国教育思想的影响扩大而被推翻，代之以20世纪20年代后，各校自定课程。各校根据自己的特色设置课程，在一定程度上说，可以体现各校的独特性，当时也确实有一些高质量的大学充分发挥了这一优势，但其问题也非常明显，那就是各校设课混乱，甚至“任何相同学院或相同系之课程，几无二大学完全一致。完全一致诚然是一种苛求，即求大致相似，亦尤缘木求鱼不可得也”^[43]，从而导致高校课程缺乏一定标准，同时也给一些学校设置“水课”拼凑课程以应付学生与社会以可乘之机，使本来就水平不一的高校差距越拉越大，学生学业水平参差不齐，严重影响了高等教育的总体质量。为解决此问题，20世纪30年代开始，当时的教育主管部门又推动了大规模的高校课程改革，使高校课程划一有了统一之标准，从高等教育的整体发展看这是利大于弊的，但同时又出现了新的问题，按照当时的体系规划，各学科课程中共同必修课所占比例过大，几乎占到了一半，这样无疑就减少了专业性课程的设置，弱化了对学生专业知识与专业能力的培养，不利于学生专业学识的发展，与当时“研究高深学问”的高等教育宗旨相违背。可以说，整个民国时期，课程问题层出不穷，且都是涉及高教发展的核心，这无疑在一定程度上影响了高等教育质量的发展。