公共服务领域政府与社会组织关系理论演进与建构路向

在公共服务供给领域，社会组织特别是公益服务型组织，作为社会领域最重要的载体之一，能有效弥补政府和市场在公共服务供给中“双重失灵”所带来的缺失。^[3]积极培育壮大社会组织，完善公共服务供给体系，目前已成为世界各国的共识。当前，我国社会组织与政府的关系正处于由依附、相对独立到共同合作、协作的复杂动态发展过程中，把握好政府和社会组织的关系对学界而言既是一个难题，也是一个研究热点。本节在梳理归纳政府与社会组织关系理论演进脉络的基础上，提出政府与社会组织有效合作的理想图景，探索影响政府与社会组织双向嵌入互动的基本因素，并探讨实现理想图景的建构路向。