用机制拉动服务型政府建设

“机制”一词最早源于希腊文，原意是机制的构造和动作原理。《现代汉语词典》中对机制的解释为：有机体的构造、功能和相互关系，泛指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式，如市场机制、竞争机制、用人机制等。与“制度”“体制”等相关概念不同，“机制”更具“有机性”，强调统一体内各个部分之间的协同。服务型政府建设不仅仅等于提供公共服务，在中国的服务型政府建设过程中，众多具有各自独立利益的政府组织、民间组织和企业参与其中，传统的中央政府权威命令和管理控制手段已无法胜任多性质、分区域组织间协同任务，且伴随着中国社会转型所引发的系统性变革，中国人群结构、群众观念也发生了翻天覆地的变化，中国民众对公共服务的需求也日益异质化。因此，基于中国社会转型的社会背景，寻求一种有效的运作方式，整合服务型政府建设过程中各个要素，并使得各个要素之间关系协调并在彼此合作过程中产生合作剩余效应显得尤为迫切与现实。