“大数据”时代政府数据开放制度建设路径研究

在“大数据”时代，蓬勃发展的信息技术渗透到政治、经济、社会生活的各个领域，它在拓展人类理性的同时，也在生产更为惊人的数据量。这不仅为政府与公众之间的互动沟通提供了改善的良机，同时也带来了更大的挑战。然而长期以来，中国的政府数据在很大程度上呈现出碎片化管理的局面，部门主义不断蔓延，大大影响着政府的透明度、回应性与决策的合理合法性。这不仅限制了我国政府信息公开工作的有效开展，阻碍了信息公开制度的改革深化，更严重地制约了我国行政效能的提升和国家的民主政治进程。综观国际社会，为满足“大数据”时代公民对于精细信息的新要求，各国都在探索构建更加透明、更具有回应性的民主政府，为公开共享政府数据作出了很大努力。事实上，公共领域的开放数据运动已经掀起了一场新的政府改革浪潮，先后有超过五十个国家和地区建立并参与到“开放政府联盟”（OGP）之中。鉴于此，探索研究中国政府数据开放制度就有了更为显著的理论和现实意义。