行政成本与效益分析

政府的管理与职责的履行，无疑是需要行政成本的，包括人力成本（人员经费）、物力成本（办公场所、办公设施、执法设备等）、维护成本（确保行政机关正常履行相关职责的支出）等，但政府的行政成本能否与效益做出定量的比较，是很难被全部实证的。但从经济分析法学的视角来审视，可以得出几个基本结论：

1．每个部门都各自建立执法或管理队伍，与综合执法比较，在效益同等的设定下，综合执法的成本明显低于分散执法，其人员的运用率要高于分散执法方式。同一管理空间，由一支执法队伍统一执行不同部门和领域的法律规范，其成本与效益是成反比的，即成本会降低而效益会上升。这是我们积极推行综合执法或相对集中行政执法权的法理依据之一。

2．在执法人员数量相等的情况下，一支执法队伍只执行一部法律，其潜在的管理相对人较少，而另一支队伍执行多部法律，其潜在管理相对人较多，两者比较，后者的执法效率就明显高于前者。执法队伍配置人员数量时要考量和分析的要素之一比例，即是我们在配备行政，即执法量与执法力量的比例。