人大监督与法治思维

人大各项监督活动，必须严格根据宪法和法律的规定进行。监督的程序要求以及实体处置权限，均应于法有据，确保在法治轨道运行，符合法治精神。不得以监督为名，越权行使监督权，甚至行全程包揽包办、越俎代庖之实。人大监督的政治属性，决定了其权力的边界是有限的，要做到依法监督而不替代，依法履职而不越权，依法履行监督职责。

人民检察院是国家的法律监督机关。一个案件的发生，背后必然有复杂的社会因素，或者与政府相关职能部门监管缺失、管理制度存在漏洞有关系，或者因为立法的漏洞，或者与民众的法律素养、守法意识相关。检察机关在办案中，从社会、经济、伦理道德等维度，探究案件折射出社会管理、政府监管等层面存在的问题，将存在的问题进行梳理、研判的基础上，分析问题产生的根源，并提出完善、解决问题的对策，以检察建议的方式向有关部门、机构制发。检察建议这一监督方式，对堵塞制度漏洞、帮助政府职能部门落实监管机制、提高监管能力方面，发挥重要作用，同样体现了法治思维。

人大机关在履行监督职责时，秉持法治思维，尊重司法规律，敦促检察机关依法履职，制发高质量检察建议；同时，监督被建议单位重视检察建议，认真落实整改措施，营造严格执法、公正司法的良好氛围，形成社会治理合力。