票决制的前世今生

票决制发端于习近平总书记在浙江工作时提出的“为民办实事”长效机制，是其坚持和完善人大制度重要思想的重要实践，是浙江基层民主政治建设的一项实践创新。习近平总书记在浙任职期间多次提出，并亲自组织实施了建立健全为民办实事长效机制的探索实践。2004年10月，浙江省委、省政府在总结实践经验的基础上，制定出台《关于建立健全为民办实事长效机制的若干意见》，系统地提出了涵盖社会保障、医疗卫生、生态环境、科教文化等十个方面重点领域的实事内容，并建立民情反映、民主决策、责任落实、督查考核等一系列工作机制，着力解决群众最关心最直接最现实的民生问题，把为民办实事纳入规范化、制度化、经常化轨道。2008年浙江省宁海县在力洋镇和大佳何镇率先试水“政府实事项目代表票决制”，至此，“民生实事项目代表票决制”的雏形初现。2016年，浙江省人大常委会将票决制经验与做法写入地方性法规。2017年，浙江省委、省人大要求全面推行票决制。2018年，浙江省成为全国首个市、县、乡（镇）三级人大全面覆盖票决制的省份。票决制已经成为浙江各级人大依法讨论决定重大事项、依法行使监督权、充分发挥人大代表作用的有效举措。这一制度实践对全国都产生了重要而深远的影响。

根据国内各地新闻报道情况，我们得知，自2018年以来，全国近20个省份的部分县市区实施了票决制工作^[3]。