（二）强化途径

1.提升人大代表履职的能力和意识。

在数字时代，数字鸿沟现象、网络虚假信息、网络虚假民意等仍不同程度的存在，人大代表如何履职是对人大代表自身的一次重大考验。人大代表必须顺应时代发展的客观要求，不断提升自身的履职能力和意识，才能更好地为人民服务。具体来说，需要做到以下几点。第一，人大代表应学习与网络相关的知识技能。熟练掌握智能手机、电脑等电子产品的使用方式，学会与网民进行线上沟通，如掌握微博、微信、博客等社交软件的使用规则，与网民进行互动，利用互联网平台搜集所需资料，在网上进行办公等等。掌握数字媒体的基本规则，学习如何在网上与网民沟通，了解舆论传播特点和方式，在经过充分的调查研究基础上谨慎发言，了解数字媒体下发言的技巧和手段。第二，对人大代表进行培训，开展微平台专题培训班，对人大代表网上履职进行系统化培训与指导，强化人大代表的互联网思维。第三，人大代表应合理安排时间，提高工作效率，兼顾本职工作和代表工作。实行对人大代表的绩效考核管理机制，激励人大代表提升自身能力。第四，人大代表应深入到群众中去，全心全意为人民服务；树立活到老学到老的理念，拓宽自身的知识水平，不断提升业务能力。

2.及时革新人大代表的履职能力。

人大代表的履职能力应顺应时代的发展要求及时革新。在数字化时代，人大代表需要革新的能力包括使用移动终端智能设备、手机APP、小程序、云平台的能力和参加云端会议的能力，与网民进行双向互动的能力，识别网络虚假信息的能力，利用互联网搜集信息的能力，网上履职的能力等。人大代表应学会充分利用互联网的优势，使网络成为自己履职过程中的得力助手，提高自己的工作效率。人大代表在履职过程中应不断培养自身的互联网思维，利用好互联网这一平台，足不出户便能掌握时政热点问题。人大代表履职能力的革新首先要求人大代表运用发展的眼光辩证看待新事物，掌握事物发展的客观规律，学习新事物的长处和优势，做到为我所用。其次，人大代表应学习相关的信息技术处理手段，熟练掌握网络法律法规政策，从制度、法律、技术等层面掌握网络履职的主动权，有效规避网络履职产生的负面影响。最后，人大代表要不断提升自身的专业能力，在和网民的互动中充分发挥专业优势，有效解答网民困惑。

数字时代对人民代表大会制度和人大代表的履职能力提出了新的挑战。人大代表运用互联网平台及其现代化思维方式开展履职活动在一定程度上缓解了人大代表联系选民存在的“形式单一、内容有限、成效不够”的困境，但也伴随着一些新的问题。人大代表在履职过程中要利用好互联网这一双刃剑，扬长避短，提高履职能力和水平。网络民主的发展作为一种新兴的民主参与形式，降低了人民参与政治的成本，但同时网络政治参与也带来了一定的负面作用，这要求人大代表必须要迎合时代发展，逐步提高自身的能力和水平，更好地为人民服务。

（摘自《人大研究》2021年第4期）

【注释】

[1]张元、魏范青：《“互联网+”人大代表履职路径优化与治理实践》，载《淮阴工学院学报》2020年第2期，第12—15页。

[2]莫桑梓、黄大熹：《人大代表“网上履职”的困境及其对策思考》，载《湖南大学学报（社会科学版）》2017年第6期，第124—130页。

[3]万传华：《“互联网+人大代表履职”：机遇、挑战与应对》，载《人大研究》2016年第12期，第20—22页。