（二）问题

1.本职工作与履职能力建设之间存在冲突。

人大代表是由选举产生的，对人民负责，受人民监督。选举出的人大代表身份往往具有双重性，一方面，人大代表来自社会上的各行各业，既要做好本职工作又要履行好人大代表的职责。选举出的人大代表一般是该行业的精英或骨干，因此，人大代表的本职工作与其履职能力建设不可避免地存在矛盾。

2.部分人大代表难以有效运用智能设备履职。

科学技术的迅猛发展，智能移动终端设备的普及，信息化时代深刻改变着人们的生产方式和生活方式。人大代表应紧跟时代发展的潮流，及时更新与人民群众联系的手段，提高办事效率，拉近与人民群众之间的联系。然而，囿于人大代表个人年龄、文化水平、思想观念、生活经历等影响，一方面，部分人大代表排斥现代信息设备的使用，对现代化手段持悲观态度，对世界的变化无所适从，无法跟随时代的发展与时俱进。另一方面，部分人大代表虽然接受现代化发展的理念，但受个人能力的影响，对智能设备的使用难度较大，熟练掌握手机APP、应用小程序、微信公众号平台等的使用方法较为困难；部分人大代表较难适应网上参政议政、线上答疑解惑、沟通联系群众等，较少运用自媒体、微媒体等手段进行网络直播、建言献策、民意调查、监督政府工作等，影响了人民群众的政治参与度。

3.部分人大代表未能有效兼顾非网民和网民的利益诉求。

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的第46次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年6月，我国网民规模达9.40亿，互联网普及率达67.0%；从年龄来看，其中19岁以下网民占18.3%，为1.72亿人；从职业划分，学生占比最多，达23.7%，即近2.23亿网民还在读书阶段，也就是说，我国从事劳动的非网民数量仍旧众多。在网民中，能够利用网络向人大代表反映情况、建言献策的人数势必缩减。人大代表在履职过程中仍需兼顾网民与非网民的利益诉求。然而，在现实中，部分人大代表在履职过程中往往两边难以兼顾。某些人大代表只关注网民的利益诉求，忽视了深入到群众中进行实地调研，导致非网民无法向当地人大代表反映自己的真实情况。部分人大代表不擅长利用网络履职，不关注网络，往往忽视网民的利益诉求。