战时政府对高等教育的资助

早在1919年6月，蔡元培就曾发表《不愿再任北京大学校长的宣言》：“我绝对不能再作那政府任命的校长……我绝对不能再作不自由的大学校长：思想自由是世界大学的通例。”(38)当时以蔡元培为代表的中国国立大学校长确立了大学与政府之间的基本关系：国立大学经费来源于政府拨款为天经地义，但政府不能以大学经费来源于财政拨款就对大学事务随意干涉。(39)(https://www.daowen.com)

在抗战时期，政府对大学的拨款和经费保证措施也基本到位、稳定。由于我国财富较为集中的东南沿海地区已被日军占领，政府失去了一半以上的关税财税收入，再加上军费开支急剧上升，中央财政状况十分窘迫。但在“战时须作平时看”方针的指导下，国民政府不仅有计划地将大学迁往内地，包括沦陷区的37所高校也都转移到了大后方，还采取各种手段维持办学经费，加大人才培养和科学研究的投入力度。