战时公立院校的内迁与改革

1937年7月7日，日军发动了全面侵华战争，占领我国大片国土，对我国高校校园肆意轰炸，占据校园，给原本不发达的我国高等教育带来空前浩劫。战时，国民政府不得不开始考虑高等教育的存亡问题。在“战时须作平时看”总方针的指导下，1937年8月11日，南京国民政府行政院召开会议，专门讨论高校的搬迁，教育部颁布了《总动员时督导教育工作办法纲领》，8月19日发布了《战区内学校处置办法》，9月29日，国民政府教育部下发《战事发生前后教育部对各级学校措置总说明》（以下简称《总说明》），对各级学校办学等相关问题作了细致部署。全面抗战之前，中国的高校大多集中在华北、华东、华南工商业相对发达的沿海沿江城市，公立高校在《总说明》的指导下，迁徙主要有以下特征。平津公立高校迁往西北、西南两个方向：陕西、云南，如西北联大和西南联大。江苏、浙江、上海一带公立高校则是向西、西南两个方向转移，有三类：一是跟着国民政府入重庆、四川一带，如中央大学、复旦大学等，二是往江西、湖南、云贵川一带搬迁，如同济大学、浙江大学等，三是进入浙西、浙南或者闽西北，如暨南大学等。广州等华南地区公立高校的迁移路线相对分散，也有两类：一是北进粤北山区，或向西、西南进入粤西或粤西南山区，如广州艺专等，二是自粤西进入广西和云南，如中山大学和广州省立教育学院等；广西高校多在本省迁徙，1944年豫湘桂战役后迁至贵州，如省立广西大学等。华中地区的公立高校，包括1937年内迁至湖北者，在后面的迁徙中主要向西转移。西迁鄂西、万县、重庆和四川省腹地，如武汉大学等。湖南的公立高校多数迁往湘西，如湖南大学等。福建公立高校大多向西进入闽中、闽西山区。江西的公立高校主要去往赣中和赣南一带。抗战时期没有削弱我国的高等教育，国立大学反而有所增加，公立院校教员数和学生数也较战前有显著增加。抗战期间，在日军的侵略下，我国90%以上的高校不同程度地遭受到人员伤亡和财产损失。

本章以战前已成立的13所国立大学、抗战中成立的16所国立大学、抗战后成立的6所国立大学和部分其他公立院校（省立独立学院、公立专科学校等）为主体，描述抗战时期这部分高校的迁徙路线、办学状况、改革与发展。分为以下几类：一类是扎根内陆，潜心独立办学，如迁至沙坪坝的中央大学、偏安遵义办学的浙江大学等；一类是几家高校合并重组，联合办学，如北京大学、清华大学、南开大学，共同组建西南联合大学，北平大学、北平师范大学和北洋工学院共同组建西北联合大学，还有上海地区十几所专科学校共同组建了东南联合大学。一类是私立大学转国立，如复旦大学、厦门大学等。相当一部分西北、西南高校因为东南一带高校内迁，带来了丰富的师资，借助强大的师资力量，一跃而成为当时的著名大学，如四川大学、重庆大学等；而其中又有一部分省立大学升格为国立大学，如湖南大学、河南大学、重庆大学、山西大学、贵州大学、广西大学、云南大学等；还有在抗战期间新成立的国立大学，如国立中正大学、国立英士大学，英士大学于抗战结束后结束了办学使命；还有的大学在颠沛流离的迁徙过程中，损失过大，不得不停办，如山东大学和安徽大学。(https://www.daowen.com)