“学制”是“学校教育制度”的简称。学制作为教育制度的核心内容和主体,不仅关涉学校的设置条件和学习时段,而且对学校的组织管理办法、不同类型学校之间的关系及其设置原则等亦有相应的规定。不同类型院校之间在办学目标、办学条件和生源特点等方面存在一定的差异和不同,其学制亦有所差别。从当时抗战时期高等教育的基本情况来看,可将高等学校划分为专科学校、独立学院和大学3种类型,其中,可在大学里面设置研究院。