战前，中国的高校大多集中在华北、华东、华南的工商业相对发达的沿海沿江城市，根据中国民国档案资料汇编的《全国公私立大学、独立学院、专科学校一览表》（1936）(3)，可知除贵州、宁夏和青海无设立高校的记载，中国高等院校公立院校的分布情况如下：
表9-1 全国公立院校一览表（1936）(4)(https://www.daowen.com)
