中央教育行政管理机构的调整与优化
1928年11月1日，国民政府下令将大学院改为教育部、隶属于行政院，并于1928年12月7日公布了《教育部组织法》。全面抗战爆发之后的1938年1月14日，国民政府修正公布了《行政院组织法》，修正后的《行政院组织法》第一条规定：行政院设内政、外交、军政、财政、经济、教育、交通7个部及蒙藏、侨务2个委员会。(50)
从教育部内部机构设置来看，主要有高等教育司、中等教育司、国民教育司、社会教育司、边疆教育司、总务司和国际文化教育事业处。其中，高等教育司主要管理“关于大学教育及专门教育事项、关于各种学术机关之指导事项、关于学位授予事项、关于其他高等教育事项”。从其内部职能分工来看，教育部部长综理本部事务，监督所属职员及各机关。教育部政务次长、常务次长，辅助部长处理部务。教育部设秘书6人至8人，分掌部务会议、编制报告及长官交办事务；设参事3人至5人，撰拟审核关于本部之法案命令；设司长6人，处长1人，分掌各司处事务；设督学30人至40人，视察及指导全国教育事宜；设科长22人至24人，科员77人至125人，办事员21人至27人，承长官之命，分任各科事务；设技士2人至4人，承长官之命，办理技术事务。教育部于必要时，得聘用专门人员20至32人。教育部部长特任；次长、参事、司长、处长、秘书3人及督学4人简任；督学6人聘任；其余秘书、督学、科长荐任；科员、技士、办事员委任。教育部因事务上之必要，得酌用雇员。教育部置会计处及统计处，依国民政府主计处组织法之规定，分掌岁计、会计与统计事务。会计处设会计长1人，简任；科长3人，荐任；科员24人至30人，办事员4至8人，委任；并得酌用雇员。统计处设统计长1人，简任；科长3人，荐任；科员15人至18人，委任；并得酌用雇员。教育部置人事处，依人事管理条例之规定，掌理人事管理事务。人事处设处长1人，简任；科长3人，荐任；科员12人至15人，委任；并得酌用雇员。(51)1938年1月，国民政府任命陈立夫为教育部部长。
表3-7 南京国民政府1927—1949年历任教育部部长简表
续表
资料来源：《中国第二次教育年鉴》第4册，上海：商务印书馆1948年版，第1501页。
1940年3月，国民政府行政院公布《教育部学术审议委员会章程》（以下简称《章程》）16条。《章程》规定：委员会的职责为审议全国各大学之学术研究事项；建议学术研究之促进与奖励事项；审核各研究院所之硕士学位授予及博士学位候选人资格；审查专科以上学校教员资格事项等。4月，组成了以当然委员陈立夫及聘任委员蒋梦麟等29人组成的第一届委员会。当然委员：陈立夫、顾毓琇、余井塘、吴俊升；聘任委员：吴稚晖、张君劢、朱家骅、陈大齐、郭任远、陈布雷、蒋梦麟、王世杰、竺可桢、胡庶华、程天放、罗家伦、张道藩、周鲠生、颜福庆、曾养甫、茅以升、傅斯年、冯友兰、马寅初，邹树文、吴有训、赵兰坪、马约翰、腾固（吕凤子）。1941年4月1日，国民党五届八中全会通过《战时三年建设计划大纲》（以下简称《大纲》）的决议。《大纲》提出，今后三年教育事业中，由中央统筹高等教育，鼓励各省设立专科学校，并注重各科平均发展。(52)1943年1月7日，教育部第8次修正《教育部组织法》，裁撤视察员，增加督学名额。
1944年7月15日，教育部公布《修正教育部组织法》，将统计室改为统计处，同时，增设人事处，进一步增加了科长、科员、办事员等相关人员。(53)根据教育部1944年10月3日公布的《教育部部务会议规则》，教育部每两周召开一次部务会议，于每间周星期五举行，必要时可由教育部次长召开临时会议。部务会议由部长任主席，部长因事不能出席时由次长代理。其主要讨论之事项为本部工作方针及工作计划、本部预算、本部重要法规、部长交议事项、本部各单位提议事项以及临时发生的重要事项等。会议由部长指定秘书进行记录，并于会后将记录印发各司处室会查考。(54)
1945年9月19日，教育部又修正公布了《教育部处务规程》，该《规程》分为7章96条，对教育部各司、处、室、会之职责以及文书要求、服务规范以及庶务等作了详尽的规定。从规程来看，高等教育司设第一、第二、第三、第四共计四科。其中，第一科掌管专科以上学校之设立、变更，组织及行政实施，建筑设备以及高等教育经费之计划与支配等事项。其他不属于本司其他各科与高等教育有关之事项也由该科负责。第二科主要负责专科以上学校之学生学籍、毕业生资格审核、学业成绩复核、学生实习及服务指导、学生免费、公费及奖学金等事宜。第三科主要负责专科以上学校之训育、课程及教材、教员资格审查及任用待遇之计划、体育卫生、学术研究及奖励、学术机关团体之指导以及学位授予等事项。第四科主要负责国外留学、国外学术机关团体之联络、国外教授之交换讲学及学生之交换留学、中外图书文物之交换、其他沟通国际文化及侨民高等教育之事项。(55)
此后，国民政府于1947年2月12日对《教育部组织法》进行了修正。根据1947年国民政府第十次修正公布稿，由教育部统一管理全国的学术及教育行政事务。同时，教育部可以对各地方最高级教育行政长官相关业务进行监督指导，对其违规或越权行为可依法、依规予以停止或撤销。
此外，其在抗战时期还发布了《教育部训育研究委员会规程》（1938年3月10日由行政院核定）、《教育部工业教育委员会章程》（1938年6月1日由教育部公布）、《中央建教合作委员会组织规程》（1938年6月17日由行政院核定）、《教育部教科用书编辑委员会章程》（1938年8月10日由教育部公布）、《教育部音乐教育委员会章程》（1938年9月10日由教育部修正发布）、《教育部边疆教育委员会章程》（1940年5月8日由教育部修正公布）、《教育部美术教育教育委员会章程》（1940年12月10日由教育部公布）、《国立礼乐馆组织规程》（1942年12月28日行政院训令）、《教育会法》（1944年10月31日由国民政府修正公布）、《教育部国民体育委员会组织条例》（1945年6月9日由国民政府公布）、《教育部国语推行委员会组织条例》（1945年6月9日由国民政府公布）、《教育部中华交响乐团组织规程》（1945年8月14日由教育部公布）、《教育部中华教育电影制片厂组织规程》（1945年8月14日由教育部公布）以及《教育部电化教育工作队组织规程》（1945年8月14日由教育部公布）等规程。