八、城管局内设机构能否作为
行政赔偿义务机关
案例：
2013年3月21日晚，某市城管局行政执法人员以陈某擅自占道经营，影响市容为由，以城市环境综合整治指挥部的名义，将陈某在经营中使用的冰柜等财务予以扣押，第二天向陈某出具了物品暂扣单，暂扣单上盖有综合整治指挥部的印章。陈某不服，遂以综合整治指挥部为被告提起行政赔偿诉讼。
本案中，综合整治指挥部能否作为行政赔偿义务机关？
分析：
本案涉及的是行政赔偿义务机关主体的问题。该案中综合整治指挥部是城市管理局的内设协调机构，其不具备行政主体资格，不能作为赔偿义务机关。根据我国《国家赔偿法》的规定，行政赔偿义务机关必须是行政机关、被授权的组织和委托的行政机关，内设机构不能构成责任主体。
