许秀琴申请吉林省长春市公安局刑事违法扣押国家赔偿案［吉林省高级人民法院赔偿委员会（2006）吉...

（五）许秀琴申请吉林省长春市公安局刑事违法扣押国家赔偿案［吉林省高级人民法院赔偿 委员会（2006）吉高法委赔字第1号国家赔偿决定书］

本案的典型意义在于：修正前的《国家赔偿法》没有关于协商和质证的规定。司法实践中，人民法院赔偿委员通过协商和质证方式处理了大量赔偿争议，收到了良好的效果。修正的《国家赔偿法》肯定吸收了上述成功经验，规定赔偿请求人和赔偿义务机关就赔偿方式、赔偿项目和赔偿数额依法进行协商，人民法院赔偿委员会可以组织双方进行质证。协商和质证体现了国家赔偿程序的公开性、参与性和公正性，有利于查明事实，确定责任，消除对立，化解矛盾。本案在损害事实难以查清、认定的情况下，吉林省高级人民法院赔偿委员会通过积极组织双方质证和协商，最终促成双方达成一致，纠纷得以实质解决。