景区门票能随意涨价吗

案例：

媒体报道：自2013年4月10日起，湖南省凤凰古城景区整体打包收费，“五一”小长假，凤凰古城遭遇了游客“用脚投票”，游客数量减至去年同期六成。那么，景区门票能随意涨价吗？

分析：

价格持续高涨的景区门票着实伤害了旅游者的出游积极性。那么，景区门票该不该涨？如何涨？涨多少？面对“疯狂的门票”，国家发改委早在2007年就下发了《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，明确要求对实行政府定价和政府指导价管理的门票价格，上调频率不得低于三年。但到了2010年，不少景区迫不及待地上调了门票价格，将“三年不涨”禁令演变成“三年必涨”的现实。

2013年“五一”前，国家发改委再度要求实行政府定价和政府指导价的1200余家景区提供优惠票价，整体降价幅度近20％。但一些热门景区“错峰优惠”，生生将“含金”的优惠变成了“含水”的“文字游戏”。

根据2013年10月1日起施行的《旅游法》第四十三条规定，利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。(https://www.daowen.com)

利用公共资源建设的景区，不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价；另行收费项目已收回投资成本的，应当相应降低价格或者取消收费。

公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等，除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外，应当逐步免费开放。

第四十四条第一款规定：“景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团体收费价格。景区提高门票价格应当提前6个月公布。”

《旅游法》以严格控制价格上涨为基本原则，增加了听证会这一价格调整程序，同时规定，景区门票价格变动应提前6个月公布，这些措施的出台从法律层面遏制了景区随意定价和门票过高等问题。但实际效果怎样，有待实践检验。