歹徒进学校内行凶，学校应该负责吗？

案例回放：

2009年5月11日下午，河北省某市李村镇一中的门卫离开岗位去厕所，5名社会青年趁机手持凶器进入校内，闯入初二某班对两名学生进行殴打。其中一名社会青年梁某用匕首将一名学生张某刺倒在地，后张某经抢救无效，不幸于次日死亡。此事在学生家长中产生强烈震动，他们对校园周边治安状况深表忧虑。对此，李村镇一中校长周某表示十分无奈。他称，全校800多名学生都是走读生，尽管门口也有镇派出所派驻的警卫室，可由于警力紧张，一年多来从没有民警到学校来值班，门卫管理形同虚设，一直是由学校的两名老师管着。

校外人员造成在校未成年学生人身受到伤害的安全事故，近年来时有发生。许多中小学在安全防范措施方面存在不同程度的疏忽和漏洞，导致社会人员可以轻易地进入校园，这对在校未成年学生的人身安全无疑构成了严重的潜在威胁。本案中便是由于学校的门卫管理形同虚设，才使得不法分子有机可乘。那么，因学校安全防范措施不当而发生校外人员伤害在校未成年学生时，学校是否承担责任呢？《学生伤害事故处理办法》规定，学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的，学校应当依法承担相应的责任。所以，本案中学校因安全保卫措施薄弱而导致学生在校内遇害，学校应对此承担法律责任。

为避免此类事件的发生，学校要建立安全保卫制度，门卫、食堂、宿舍等场所要指定人员负责，建立岗位责任制，严格管理，节假日要安排人员值班、护校。非学校人员未经许可不得进入学校，应对进入校内的校外人员进行身份检查并予以登记，以防止不法分子进入校园寻衅滋事，甚至直接侵害学生，如此才能最大限度地保障未成年学生的在校人身安全。同时，公安派出所也应加强对中小学、幼儿园周边环境的安全保障，营造一个和谐良好的校园环境。应当把学校周边地区作为重点治安巡逻区域，在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患，处置扰乱学校秩序和侵害学生人身、财产安全的违法犯罪行为。