伪市政公署督办的“善举”
在日本占领军、特务机关和驻华领事的策划下，1938年1月1日伪“南京市自治委员会”成立。一些打着“曲线救国”“和平反共救国”“中日亲善”“救民于水深火热”旗号的汉奸开始粉墨登场。3月28日，“中华民国维新政府”在南京成立，辖苏、浙、皖3个“省政府”和南京、上海2个“特别市政府”。为粉饰太平，欺骗民众，坐卧不安的伪政权，开始组织救济，清理卫生，恢复经济。
根据日本占领军的要求，伪南京市自治委员会成立后的主要职责除了办理日军交办的事项外，首要任务就是救济、卫生、掩埋尸体、清理街道、恢复交通等，可见尸体掩埋、街道清理任务之繁重。伪南京市政公署督办高冠吾刚刚上任，就在日军特务长官的催促下，组织伪市卫生局开始收埋遗尸，清理卫生。
高冠吾何许人也？
查阅档案得知，高冠吾系江苏太仓人，民国著名政客、汉奸，其人贪婪、善变，善于投机，集国人弱点于一身。早年参加同盟会，毕业于保定陆军军官学校，先为《民权报》记者，后为军人，继而任广州江防司令部参谋长兼代理司令、广东全省航政局监督、贵州督军公署参谋长、国民革命军第十军的副军长。北伐期间曾任徐州警备司令，后因贻误军机而被撤职，一度在上海开过羊肉店。1938年3月，高冠吾参加伪中华民国维新政府，任伪绥靖部次长、伪南京市政督办、伪南京特别市市长，后又任伪安徽省政府主席兼财政厅厅长、汪伪清乡委员会驻安徽省办事处主任等职。
高冠吾在南京虽仅干了两年多一点，却发了横财，调任伪江苏省省长后变本加厉，凡委派县长、局长和税差，无不在事先讲定价钱，然后一手交钱，一手发委任令。因此，苏州人将他的名字改称“缴拨我”，称他的伪财政厅厅长董修甲为“懂搜刮”，伪民政厅长张仲寰为“张铜板”。民国《辛报周刊》1946年第16期，化名闲居的作者在报道中说：“民国二十九年汪精卫在南京成立伪国民政府后，所派第一任伪江苏省政府主席，便是高冠吾。在他到达苏州的第三天……为献媚敌寇和联络地方上一般附逆绅士起见，便花费了一大笔的民脂民膏，办了十多席山珍海味的酒筵，在伪府内（奉直会馆、拙政园）举行一个酒肉大会。到了他所预先约定的时候，当然是源源而来，济济一堂。他为讨好敌寇起见，便把苏州城里所有的中国妓女歌女导女，和日本的艺妓下女，都叫进伪府，美其名曰中日联欢。”
抗战胜利后，高冠吾自知恶名在外，易名张天云，赴沪匿居，因缉捕风紧，离沪混入新四军。1948年，随军抵达济南，混入山东省政府任省文物保管委员会委员。1953年8月病死于济南。
就是这么个人物，如何会做此“善举”呢？
在南京市档案馆，我们查到伪南京特别市政府卫生局在1939年6月起草的《六月份事业报告书》，报告书记载：“据村民来告。中山门外灵谷寺、马群、陵园、茅山一带有遗骨三千余具，由掩埋队前往掩埋，计工作四十日，始收埋竣事。全部用费计九百零九元。是项尸骨经选定灵谷寺东首空地为瘗骨之所，并用青砖扁砌圆形坟墓一大座，外粉水泥，非常坚固壮丽。曾由高市长亲撰无主孤魂碑记石碑一方，竖立坟前，以资纪念。复于五月二十八日前往致祭。”(2)
虽然其人不善，但为记录历史，我们还是找到高冠吾书写的《无主孤魂碑》碑文，兹记录如下：
中华民国二十七年（1938）十月，余奉命董京市。惟时去南京事变将及一载，城闉、丛莽、山巅、水溪有遗骨焉。余既收残骸于城上，得二十有六，而瘗之。越二月，村民来告茆山、马群、马鞍、灵谷寺诸地遗尸尤多，乞尽瘗之。乃下其事于卫生局，选夫治具，悉收残骨得三千余具，葬于灵谷寺之东，深埋以远狐兔，厚封以识其处，立无主孤魂之碑，且使执事夏元芝以豚蹄、只鸡、酒饭奠之，俾妥幽魂。呜呼诸军遭时丧乱，膏血肉于荒原，寄骸骨于丘陇，为军为民，为男为妇，为老为稚，有后无后，举莫能知。人生僭痛，莫大于生无所养、死无所丧，况暴骨无依如诸君者。虽然死生有命，修短有数，洵如达人之论，彭殇可齐，随化俱尽。盖人之所争者，不在久暂之岁月，而在不朽之德业与精神也。余既怜而瘗诸君，又以为诸君告。二十八年（1939年）一月，督办南京市政府高冠吾记
“无主孤魂之碑”碑文拓片
“无主孤魂墓”建成2年后的1941年4月11日，时任伪南京特别市市长的蔡培收到一封当地居民的来信，报告该墓“稍欠坚固，致现在坟头已有一部破坏”，亟待修缮。蔡培当即指派伪卫生局派雇员萧财源前往查看，在4月17日的汇报中，萧说明了“该墓地坟堆已全部崩溃”，分析原因是“内埋尸骨计有三千具，当时均叠架瘗埋，无法夯实，加之面积甚大，时日稍久，尸骨即行叠实，而坟堆上盖青砖即随之下落……”萧的复函，不仅证明瘗埋工作的马虎、简陋，也证明了埋尸数量的巨大。
经伪市工务局测算，简易维修需工费2979.6元，然而，伪市政府拿不出，也不愿意拿出这笔钱来。在12月9日的批示上，伪市工务局局长谢学瀛作出“俟有经费再行酌修可也”的批示。“无主孤魂墓”愈加破败，百姓无不唾骂。一两年后，塌陷积水，成为野狐蝼蛄之穴，以致逐步湮没！
1985年，南京市人民政府为纪念遇难同胞，教育国人勿忘国耻，修整墓园并重新设立了东郊丛葬地纪念碑。该墓葬于2006年被国务院列为全国重点文物保护单位，“无主孤魂墓碑”拓片保存在江东门纪念馆的浮雕墙上。
“东郊丛葬地纪念碑在众多纪念碑中意义特殊。其一，日军屠城，尸体大多是就地掩埋，此处为易地而处；其二，埋葬尸体较多，系伪南京市政府掩埋并立碑的唯一一处。”中山陵园管理局文物处的一名负责人告诉我们，现在丛葬地纪念碑是全国第六批重点文物保护单位，“我们每月巡查一次，碑园内的树定期洒扫、预防病虫害。”