《监察法论丛.第一辑》简介
《监察法论丛.第一辑》这本书是由.谭宗泽主编创作的,《监察法论丛.第一辑》共有137章节
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卷首语
每个时代都有自己的最重要的时代命题。进入新时代，随着国家治理体系和治理能力现代化的号角吹响，而监察体制改革作为国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，正伴随...
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目录
目 录 卷首语 理论探讨 建议重建国家监察机关 论国家监察对象的识别标准 一、问题的提出：国家监察全覆盖的对象识别 二、监察对象构成要素分析及兜底性条款之理解与...
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理论探讨
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建议重建国家监察机关
王连昌[1] ［编者按］ 王连昌，男，1933年1月生，汉族，山东昌邑市人。西南政法大学资深教授，中国行政法学的创建者和开拓者之一，西南行政法学派的创建人和奠基...
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论国家监察对象的识别标准
谭宗泽[1] ［摘要］ 我国宪法最新修改以后，监察委员会应运而生，成为宪制机关，形成了新时代“一府一委两院”的国家治理新格局。国家监察的对象是所有行使公权力的公...
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一、问题的提出：国家监察全覆盖的对象识别
由于我国的行政监察制度属于行政机关系统内部的监督机制，缺乏必要的独立性，且行政监察的对象仅包括行政机关及其工作人员以及其他行政机关任命的人员，并未将行政机关以外...
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二、监察对象构成要素分析及兜底性条款之理解与适用
国家监察的对象是“所有行使公权力的公职人员”。因此，可以说，监察机关与监察对象之间形成的这种权力监督关系，是以自我监察为起点，以廉洁从政、廉洁从业为要求，将所有...
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（一）监察法明确列举的监察对象及其参“公”要素
依据监察法第15条的规定，明确纳入监察范围的对象可大致分为国家机关中的公务员、执政党和参政党机关及人民团体中的公务员（这里未明确举例的如工会、共青团、妇联等人民...
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（二）监察对象之兜底性条款的展开
监察法第15条用列举方式规定了国家监察对象的几种类型，而“所有行使公权力的公职人员”所囊括的范围极为广泛，立法机关采用具体列举式规定并不能穷尽“所有行使公权力的...
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三、监察对象识别标准之“公权力”与“公职人员”关系的分析
要具体判定一个人是否属于国家监察的对象，依据监察法第3条的规定，主要就要看其是否符合两个条件：第一，其是否行使“公权力”；第二，其是否具有“公职人员”的身份。[...
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四、新公权力下国家监察对象的具体识别标准
国家监察法所规范的事实与实质意义上的“公权力”已经不同于传统国家公权力，是包括国家公权力、社会公权力甚至是国际公权力在内的，以公权、公职、公务、公财为基本要素组...
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（一）公权
公权是识别国家监察对象最为重要的要素标准。笔者于本文中已经提及现代意义上的公权力主要包括国家公权力、社会公权力和国际公权力三种。因此，以公权为识别标准就包含了以...
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（二）公职
公职是识别国家监察对象最为直接的要素标准。与公权这一相对抽象的识别标准相比，公职这一具体识别标准更为客观明了。不过，需要注意的是，这里作为识别国家监察对象的公职...
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（三）公务
公务是识别国家监察对象最为明显的要素标准。这里的公务要区别于私主体的事务，仅指公法上之一般事务，具体就表现为公共行政中的履行职务或执行公务，包括实施公共管理与提...
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（四）公财
公财是识别国家监察对象最为基本的要素标准。公财与公共利益直接相关，公财具体就包括公共财产与公共资源，对公财负有管理责任的人员属于国家监察的对象。 其一，公共财产...
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五、代结语：关于人大代表是否属于国家监察对象的探讨
由于人大代表身份的特殊性，关于人大代表是否属于国家监察对象这一问题一直存在争议。有学者认为，监察法第15条所规定的人大机关的“工作人员”应作广义理解，人大代表应...
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论监察委员会依法独立行使监察权
郭文涛[1] ［摘要］ 2018年3月全国人大通过宪法修正案和监察法，明确了监察委员会依法独立行使监察权原则，这对于确保国家监察的独立性、公正性、权威性具有十分...
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一、引言
2018年3月11日，全国人大通过宪法修正案，这次宪法修改的重要内容是将监察委员会纳入宪制架构之中，使之成为具有明确宪法地位的国家机关，健全党和国家监督体系。[...
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二、监察委员会依法独立行使监察权的规范内涵
构建中国特色国家监察体制，其关键所在是监察权依法独立行使。宪法第127条第1款和监察法第4条第1款都规定，监察委员会依法独立行使监察权，不受行政机关、社会团体和...
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三、监察委员会依法独立行使监察权的实践限度
需要注意的是，强调监察委员会依法独立行使监察权，绝不意味着监察委员会行使职权是绝对独立的，不受任何约束和监督的，而只是具有相对独立的意义。当前，社会各界关注的一...
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四、监察委员会依法独立行使监察权的制度保障
现代世界各国的监察制度，肇始于1809年的北欧瑞典，并盛行于20世纪。根据国际监察组织的统计，全球已经有一百多个国家和地区设立了监察机关，基于各国政治经济社会文...
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五、结语
为深化国家监察体制改革取得的重大成果，2018年3月全国人大通过了宪法修正案和监察法，产生了国家监察委员会。这标志着国家监察体制改革的初步完成，健全了党和国家监...
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会议实录
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监察法理论与实践暨监察人才培养学术研讨会会议综述
［编者按］ 2019年4月13日，由西南政法大学和中国廉政法治研究会主办，西南政法大学监察法学院承办的“2019年监察法理论与实践暨监察人才培养学术研讨会”在重...
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第一单元 主题报告
主持人：袁其国 中国廉政法制研究会副会长、秘书长 秦前红：现在监察法治的发展或者说监察实践是走在理论前面的，有很多问题理论界都努力在回应，但仍然回应不够。比如，...
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第二单元 主题：监察理论与实践
主持人：莫于川 中国人民大学法学院 教授 胡兴建 西南政法大学监察法学院 副院长 莫于川：众所周知，修宪和制定监察法，设立监察委之后，形成了新“宪制”。监察法和...
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第三单元 主题：监察人才培养
主持人：方世荣 中南财经政法大学 教授 喻少如 西南政法大学监察法学院 教授 方世荣：我们这个单元的主题是“监察人才培养”，应该说是一个非常新颖的主题，因为过去...
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学术演讲
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主题：“金开名家讲坛”学习和贯彻我国监察法实施的若干问题
时 间：2019年4月12日 19∶00 主持人：谭宗泽 西南政法大学行政法学院院长(https://www.daowen.com) 主讲人：袁其国 中国廉政法...
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袁其国：
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