附录二 监察法专著

附录二 监察法专著

一、张晋藩:《中国近代监察制度与法制研究》,中国法制出版社2017年版。

二、秦前红、叶海波等:《国家监察制度改革研究》,法律出版社2018年版。

三、江国华:《中国监察法学》,中国政法大学出版社2018年版。

四、马怀德主编:《中华人民共和国监察法理解与适用》,中国法制出版社2018年版。

五、钱小平、冀洋、刘艳红编:《创新与发展:监察委员会制度改革研究》,东南大学出版社2018年版。

六、郭华:《监察制度改革与监察调查权的界限》,经济科学出版社2019年版。

七、谢尚果、申君贵主编:《监察法教程》,法律出版社2019年版。

八、姚文胜:《国家监察体制改革研究》,中国社会科学出版社2019年版。

九、秦前红主编:《监察法学教程》,法律出版社2019年版。

十、李晓明、芮国强主编:《国家监察学原理》,法律出版社2019年版。

十一、曾哲:《中国监察制度史稿》,光明日报出版社2019年版。

一、张晋藩:《中国近代监察制度与法制研究》,中国法制出版社2017年版。

[简介]以中国近代监察制度与法制为对象,结合历史的发展和社会国情的变化,解读监察制度的演变过程,分析其中的矛盾与斗争,反思经验与教训,内容涉及中国古代、北京政府时期、南京国民政府时期、革命根据地时期和新中国成立后的监察制度与法制,包括立法监察、人事监察、行政监察、司法监察、经济监察等。

[目录]

第一章 中国古代的监察制度及近代转型

第二章 北京政府时期的监察制度与法制

第三章 南京国民政府时期的监察制度与法制

第四章 革命根据地监察制度与法制

第五章 新中国成立初期的监察制度与法制

二、秦前红、叶海波等:《国家监察制度改革研究》,法律出版社2018年版。

[简介]国家监察体制改革可谓牵一发而动全身,搅动“一池春水”,既重新配置了国家权力,又重构了国家反腐败体制,为“打老虎”和“拍苍蝇”织下密网,几乎所有人都可能被纳入该制度之中,这是当下中国根本性的宪制变迁。作为一项重大的政治改革,国家监察体制改革之关键正是宪法设计。如何进行宪法设计?这需要我们有宪法工程的思路,这是一种在立宪基本价值之下面向现实的研究取向。它必须面对具体的问题,解决具体的问题,塑造一个良好的宪法秩序。《国家监察制度改革研究》试图对这一重大宪法问题作出理论回应,对国家监察的若干问题展开初步研究,对正在展开和即将铺开的国家监察制度予以理论反思、实践透视和制度构想。

[目录]

第一章 国家监察改革——从“三驾马车”到“一马当先”

一、困境:同体监督、资源分散、党纪断层

二、改革:从“三驾马车”到“一马当先”

三、出路:中国宪制与特色监察

四、结语

第二章 国家监察制度改革的宪法价值

一、国家现代化与国家权力的合理构造

二、中国国家权力构造的现状

三、国家监察:权力制约现代化的尝试

第三章 国家监察制度改革的宪法问题

一、行政监察上升为国家监察之后监察权的宪法定位

二、监察委员会在人民代表大会制度中的地位

三、监察权在司法权力体系中该如何定位

四、监察改革后该如何监督制约监察权

五、宪法修改与监察体制改革合宪性的关联

六、结语:以点带面在试点中逐步构建常态化的监察制度

第四章 监察制度试点授权的理论反思

一、全国人大及其常委会授权的宪法原旨

二、全国人大及其常委会授权须遵循的基本原则

三、全国人大常委会授权代替全国人大授权的原因

四、对全国人大及其常委会授权的监督

五、余论

第五章 国家监察制度改革的宪法界限

一、国家监察体制改革的宪法程序

二、国家监察体制改革的宪法边界

三、国家监察体制改革的宪法指示

四、结语

第六章 国家监察制度改革的程序思维

一、引言:对我国国家监察体制顶层设计内涵的思考

二、机关思维:行政逻辑在公权力领域的延伸

三、程序思维:现代民主政治发展的必然逻辑选择

四、程序思维视域下我国国家监察体制改革的完善建议

第七章 国家监察制度试点的法治路径

一、“补白”和“细化”:改革试点的任务

二、国家监察机关产生的法律程序

三、监察委员会的组织规范

四、监察职权的行使规范

五、监察委员会的监督规范

六、结语

第八章 国家监察制度改革的修宪之道

一、缘何修改宪法:改革事关重大宪制结构

二、何时修改宪法:尚待改革经验成熟之后

三、如何修改宪法:监督权配置模式的调整

第九章 国家监察制度改革的逻辑、原则与路径

一、监察体制的现状及改革缘起

二、监察体制改革应遵循的原则

三、监察体制改革的路径与方法

四、结语

第十章 国家监察“全覆盖”的可能与限度

一、问题的提出

二、监察机关如何尊重权力机关的宪法地位

三、监察机关如何恪守审判独立的宪法原则

四、国家监察体制改革的宪法限制

第十一章 国家监察调查权的性质分析

一、监察委员会调查活动:调查权抑或侦查权?

二、留置措施怎样取代“双规”“双指”

三、监察委员会调查活动的批准(决定)问题

四、结语

第十二章 国家监察留置措施的实践透视

一、监察委员会留置措施的决策和监督

二、监察委员会留置措施的实施

三、监察委员会留置措施的外部衔接

四、当事人权益何以保障

五、结语

第十三章 国家监察调查活动的法律规制

一、监察委员会调查活动宜纳入法治轨道

二、监察委员会调查活动的目的原则

(一)规制调查活动的目的

(二)规制调查活动的原则

三、监察委员会调查活动的具体规制

(一)调查活动的审查批准

(二)调查活动的执行操作

(三)调查活动的期限问题

(四)技术侦查与通缉措施

(五)调查活动规制之走向

四、结语

第十四章 国家监察制度与其他监督制度

一、国家监察制度与检察制度

二、国家监察制度与国家审计制度

三、司法监督与法律监督的衔接机制

第十五章 国家监察若干具体制度的构想

一、明确监察机关领导体制,合理规划内部工作机制

二、探索向省以上人大汇报工作,根据工作内容性质分别报告

三、规范调查权的行使方式,做好与刑事诉讼的衔接

四、因应监察体制改革,完善人民监督员制度

五、合理确定修宪时机,审慎考量修宪内容

第十六章 余论:法治化反腐及其面临的难题

一、腐败存量的理性认识

二、法治化反腐的要素

三、民意时代的反腐前景与忧虑

附录:上海交通大学凯原法学院“张元济法学讲座”演讲稿——国家监察制度改革的逻辑、方法及限度

后记

三、江国华:《中国监察法学》,中国政法大学出版社2018年版。

[简介]根据《监察法》及相关法律规定,就当前国家监察体制的各项内容、必要性、具体实施办法及存在的问题展开论述,将其与既有的法条进行对比,并与已有的监察案例相印证。主要内容包括:(1)监察委员会的性质和地位;(2)监察委员会的组织形式和领导体制;(3)监察委员会的职责、权限和监察范围;(4)国家监察委员会的工作原则;(5)监察程序;(6)国家监察与刑事司法的衔接。

[目录]

绪论

第一章 总则

第一节 国家监察法的基本宗旨和目标

第二节 监察委员会的性质与职能

第三节 监察工作的原则与方针

第二章 监察机关及其职责

第一节 监察委员会的产生与领导体制

第二节 监察人员管理制度

第三节 监察委员会的职责

第四节 监察机关派驻或派出机构

第三章 监察范围和管辖

第一节 监察对象与范围

第二节 监察机关的管辖规则

第四章 监察权限

第一节 监察权限概述

第二节 谈话

第三节 询问、讯问

第四节 留置

第五节 查询和冻结

第六节 搜查

第七节 调取、查封、扣押

第八节 勘验检查

第九节 鉴定

第十节 技术调查措施

第十一节 通缉

第十二节 限制出境

第五章 监察程序

第一节 线索处置

第二节 初步核实

第三节 立案调查

第四节 证据规则

第五节 处置方式

第六节 移送审查

第七节 从宽处罚的建议

第六章 国家监察与刑事司法的衔接

第一节 线索移交

第二节 工作配合

第三节 证据转化

第四节 移送起诉

第七章 被监察人员的权利保障

第一节 复审、复核制度

第二节 申诉制度

第三节 国家赔偿

第八章 反腐败国际合作

第一节 监察委员会在国际反腐败工作中的两项职能

第二节 反腐败国际合作六大领域

第三节 国际反腐败追逃追赃和防逃工作

第九章 对监察机关和监察人员的监督

第一节 人大监督

第二节 社会监督

第三节 内部监督

第四节 监察事项报告备案制度

第五节 回避制度

第十章 法律责任

第一节 对监察人员失职失责行为的问责

第二节 拒不执行监察决定、拒不采纳监察建议的法律责任

第三节 阻碍、干扰监察工作的法律责任

第四节 报复陷害和诬告陷害的法律责任

第五节 监察机关及监察人员违法违纪行为的法律责任

第六节 刑事责任

第十一章 附则

第一节 对中央军事委员会的制定授权

第二节 施行时间与《行政监察法》的废止

附录

附录1 《中华人民共和国监察法》

附录2 《监察机关在调查处理政纪案件中相互协作配合的规定》

附录3 《公职人员政务处分暂行规定》

附录4 监察管辖88个罪名最新立案量刑一览表

参考文献

后记

四、马怀德主编:《中华人民共和国监察法理解与适用》,中国法制出版社2018年版。

[简介]本书对《中华人民共和国监察法》进行理论解读,规范系统分析条文,归纳法律适用疑难,解答实务难点焦点。

[目录]

第一章 总则

第一条 【立法目的和立法依据】

第二条 【领导体制和指导思想】

第三条 【监察委员会的性质和职责】

第四条 【监察委员会依法独立行使监察权】

第五条 【国家监察工作的基本原则】

第六条 【国家监察工作的基本方针】

第二章 监察机关及其职责

第七条 【监察委员会机构设置】

第八条 【国家监察委员会产生、组成及与国家最高权力机关的关系】

第九条 【地方各级监察委员会产生、组成以及对其监督】

第十条 【上下级监察机关的领导关系】

第十一条 【监察委员会的职责】

第十二条 【派驻或者派出监察机构和监察专员】

第十三条 【派驻或者派出的监察机构、监察专员之职责】

第十四条 【监察官制度】

第三章 监察范围和管辖

第十五条 【监察对象范围】

第十六条 【管辖一般原则、提级管辖以及管辖权转移】

第十七条 【指定管辖和报请提级管辖】

第四章 监察权限

第十八条 【监察机关行使监督、调查职权及其保密规定】

第十九条 【监察机关运用谈话措施】

第二十条 【监察机关要求被调查人陈述及讯问被调查人】

第二十一条 【监察机关询问证人】

第二十二条 【监察机关留置被调查人】

第二十三条 【监察机关查询冻结财产】

第二十四条 【监察机关搜查职权】

第二十五条 【监察机关调取、查封、扣押职权】

第二十六条 【监察机关适用勘验检查】

第二十七条 【监察机关适用鉴定】

第二十八条 【监察机关采取技术调查措施】

第二十九条 【监察机关适用通缉】

第三十条 【监察机关适用限制出境】

第三十一条 【被调查人移送可以从宽的情形】

第三十二条 【涉案人员移送可以从宽的情形】

第三十三条 【监察机关调查过程中证据适用规则】

第三十四条 【线索移送制度与管辖】

第五章 监察程序

第三十五条 【报案、举报的处理】

第三十六条 【建立协调、制约机制和加强监督管理】

第三十七条 【问题线索的处置】

第三十八条 【初步核实】

第三十九条 【立案】

第四十条 【收集证据规则】

第四十一条 【一般调查程序】

第四十二条 【调查方案的执行与请示报告制度】

第四十三条 【留置程序】

第四十四条 【留置期间的工作要求】

第四十五条 【监察机关履行处置职责的方式】

第四十六条 【涉案财物的处理】

第四十七条 【检察机关对移送案件的处理】

第四十八条 【被调查人逃匿、死亡案件的继续调查和违法所得没收程序】

第四十九条 【复审、复核】

第六章 反腐败国际合作

第五十条 【国家监察委员会的反腐败国际合作职责】

第五十一条 【反腐败执法等方面的国际合作】

第五十二条 【反腐败追逃追赃防逃的国际合作】

第七章 对监察机关和监察人员的监督

第五十三条 【人大对监察委员会的监督】

第五十四条 【对监察机关的各类社会监督】

第五十五条 【内部专门机构监督及监察队伍建设总体要求】

第五十六条 【监察人员守法义务和业务能力要求】

第五十七条 【办理监察事项报告备案制度】

第五十八条 【办理监察事项回避制度】

第五十九条 【监察人员脱密期管理和离职、退休后从业限制】

第六十条 【监察机关及人员侵害被调查人合法权益的申诉制度】

第六十一条 【案件处置严重违法责任追究的“一案双查”】

第八章 法律责任

第六十二条 【拒不执行监察决定等法律责任】

第六十三条 【违法阻碍、干扰监察工作的法律责任】

第六十四条 【报复陷害和诬告陷害的法律责任】

第六十五条 【滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等监察违法行为的处理】

第六十六条 【构成犯罪应承担刑事责任】

第六十七条 【监察机关及其工作人员的国家赔偿责任】

第九章 附则

第六十八条 【特别立法授权】

第六十九条 【施行日期和废止日期】

附录

中华人民共和国监察法

(2018年3月20日)

五、钱小平、冀洋、刘艳红编:《创新与发展:监察委员会制度改革研究》,东南大学出版社2018年版。

[简介]“东南大学反腐败法治研究中心”于2017年4月15日召开了“创新与发展:监察委员会制度改革”学术研讨会。来自武汉大学、四川大学、上海社科院等全国各地高校及研究机构的各专业学者、政法系统机关领导共七十余人参会,围绕着监察委员会的权力定位、国家监察权制度的法律依据和理论基础、监察委员会的权力配置和运行模式、监察体制改革背景下检查权配置等问题进行的讨论。本书为会议讨论成果。

[目录]

第一专题 中国特色监察权制度的构建原理

1.监察体制改革的逻辑与方法

2.从全国人大常委会授权看监察体制改革

3.监察委员会的职能定位与改革路径

4.简论国民政府监察院之弹劾权及其借鉴

5.论中国古代监察法律制度的演进规律

6.监察措施的合法性研究

7.国家监察体制改革的宪法约束

8.国家监察委员会立法初探——兼论党纪与国法的衔接

第二专题 监察委员会的权力配置与运行模式

9.我国监察体制的现实反思与原则建构

10.监察委员会调查权:性质、行使与规制的审思

11.国家监察委员会职权的立法配置与逻辑思考

12.我们需要一个什么样的监察委员会

13.国家监察权的运行机制探究

14.国家监察体制改革中的程序分离与衔接

15.监察体制改革下行政决策不作为责任追究机制探讨

16.论国家监察委架构下信访制度的转型

17.试论监察委员会的规范运行与自身监督问题

第三专题 监察体制改革背景下的检察权配置

18.论构建国家监察权检察监督制约机制的法理基础

19.论监察体制改革下的监察权与检察权

20.优化检察监督与监察体制改革研究

21.监察监督与诉讼监督的区别与定位

22.论监察体制改革视野下检察院的未来走向

23.论监察委员会与检察院在职务犯罪中的分工与制约关系24.监察证据在刑事诉讼中的转化与适用

25.国家监察体制改革下检察监督格局重塑

26.监察体制改革背景下的检察权配置

六、郭华:《监察制度改革与监察调查权的界限》,经济科学出版社2019年版。

[简介]总结了监察制度改革的经验,梳理了监察法制定过程中的热点、焦点、难点问题与争锋性的观点,界定了监察机关专司反腐职权的性质,探讨了监察机关调查权控制机制,架构了监察留置的基本程式,构建了监察制度与司法制度的程序衔接机制。基本内容包括:导论、监察制度改革背景与试点评判、监察制度的变迁与体制改革、监察制度改革与监察法争议述评、香港地区廉政公署考察与监察制度改革、监察调查权的界限与程序控制、监察留置制度考察与程序架构、监察制度与司法制度的程序衔接、结语等九个部分。

[目录]

导论

第一章 监察制度改革背景与试点评判

第一节 监察制度改革的背景、脉络

第二节 监察制度改革的意义

第三节 监察制度试点的考察与评述

第四节 监察制度改革与试点的评价

第二章 监察制度的变迁与体制改革

第一节 我国纪检监察体制变迁历史

第二节 检察机关反腐机构的历史发展

第三节 监察委员会作为国家机构的性质

第三章 监察制度改革与监察法争议述评

第一节 监察制度改革试点中的理论争议梳理

第二节 有关宪法修改与《监察法》关系的讨论

第三节 《监察法(草案)》征求意见的讨论与主要观点

第四节 监察委员会的监督问题

第四章 我国香港地区廉政公署考察与监察制度改革

第一节 香港廉政公署的成立背景与职权设置

第二节 廉政公署贪污贿赂案件调查机制

第三节 廉政公署调查权监督机制

第四节 廉政公署制度的评价与借鉴

第五章 监察调查权的界限与程序控制

第一节 监察委员会调查权性质或者属性的争议

第二节 监察委员会调查权限的探讨与论证

第三节 监察机关调查权与检察机关侦查权、纪委监督执纪审查权

第四节 监察委员会调查权的程序控制

第六章 监察留置制度考察与程序架构

第一节 留置措施的溯源与嬗变

第二节 留置作为监察调查措施的立法争议及基本内容

第三节 留置措施的程序控制

第七章 监察制度与司法制度的程序衔接

第一节 《监察法》与《刑事诉讼法》的衔接

第二节 监察机关与其他机关在办案上的衔接

第三节 完善监察机关与司法机关、执法部门的衔接机制的建议

第四节 律师应否介入监察机关的调查程序

结语

参考文献

后记

七、谢尚果、申君贵主编:《监察法教程》,法律出版社2019年版。

[简介]紧扣《监察法》条文,按照立法体例安排章节,涵盖监察历史沿革、监察机关及其职责、监察范围和管辖、监察权限、监察程序、反腐败和国际合作、对监察机关和监察人员的监督、法律责任等内容。深浅适当,篇幅适度,适于高校监察法课程使用,也适于作为培训教材及普法读物使用。

[目录]

第一章 监察法概述

第一节 监察的基本概念

第二节 监察法的概念、渊源和性质

第三节 监察法的立法目的和指导思想

第四节 监察法律关系

第二章 我国监察制度的历史发展

第一节 先秦时期:我国古代监察法制的萌芽状态

第二节 秦汉魏晋南北朝时期:我国古代监察法制的形成阶段

第三节 隋唐宋元时期:我国古代监察法制的成熟阶段

第四节 明朝时期:我国古代监察法制的强化阶段

第五节 清朝时期:我国古代监察法制的完善

第六节 民国时期:我国监察制度的变革

第七节 中华人民共和国的监察制度

第三章 监察法的基本原则

第一节 监察法基本原则概述

第二节 监察法的主要基本原则

第四章 监察范围和管辖

第一节 监察范围

第二节 监察管辖

第五章 监察权限

第一节 监察权限概述

第二节 监察权限适用的一般原则

第三节 监察权限适用的权力主体:监察机关

第四节 监察机关的职责与职权

第五节 监察机关履行监察职权采取的必要措施

第六章 监察证据

第一节 监察证据概述

第二节 监察证据的种类与分类

第三节 监察证据的收集、固定、审查、运用

第七章 监察程序

第一节 监察程序概述

第二节 监察立案

第三节 监察调查

第四节 监察调查终结及其处置方式

第五节 涉案财物的处理及没收违法所得程序的适用

第六节 监察机关移送起诉与人民检察院审查起诉的衔接

第七节 监察救济

第八章 我国反腐败与反腐败国际合作

第一节 我国反腐败工作概述(https://www.daowen.com)

第二节 反腐败国际合作

第九章 对监察机关和监察人员的监督

第一节 对监察机关和监察人员的监督之概念、特征和意义

第二节 对监察机关和监察人员的监督之方式

第三节 监察回避

第四节 监察申诉

第十章 监察法律责任

第一节 监察法律责任概述

第二节 监察法律责任的分类

第三节 有关人员违反本法行为及相应的法律责任

第四节 监察机关及其工作人员违法行使职权的法律责任

附录1 《中华人民共和国监察法》

附录2 《中华人民共和国监察法(草案)》的说明

八、姚文胜:《国家监察体制改革研究》,中国社会科学出版社2019年版。

[简介]论述国家监察体制改革的各项内容,通过古今监察制度历史变迁分析,以及与当代西方监察制度比较分析,全面综合阐述我国国家监察体制改革的特点与历史意义。

[目录]

上 篇

第一章 国家监察体制改革初探

第二章 《行政监察法》的立法缺陷与完善

第三章 行政监察向国家监察转变的重大突破

第四章 《监察法》的理性价值

第五章 国家监察体制改革的法治创新

第六章 国家监察体制改革的文化传承

第七章 监察委员会法律职能分析

第八章 监察权法律属性研究

第九章 监察对象范围的界定

第十章 对监委权力的监督制约

第十一章 中国特色监察官制度路径分析

第十二章 国家监察体制改革其他热点问题

下 篇

第十三章 当代中国监察制度的演变

第十四章 党内监察制度的发展历程

第十五章 古代中国监察制度纵览

第十六章 秦汉时期监察制度概览

第十七章 唐朝监察制度概览

第十八章 明朝监察制度之考鉴

第十九章 孙中山“五权学说”下的监察制度

第二十章 西方监察制度的产生及演进

第二十一章 《美国公职人员道德准则法》的启示

第二十二章 苏联监察制度的演变及其教训

第二十三章 瑞典议会监察专员制度管窥

第二十四章 香港廉署制度的启示

附录 姚文胜关于监察体制改革研究相关成果一览表

后记

九、秦前红主编:《监察法学教程》,法律出版社2019年版。

[简介]紧扣《中华人民共和国监察法》,由国内在国家监察领域有相当研究基础的专家学者编写,以监察权的运行为主线设计逻辑体系,多采纳通说,主要包括监察法的基本理论、监察法的历史与发展、监察机关和监察范围、监察权限、监察程序、监察监督、救济与法律责任等篇章,力求深入准确地描绘国家监察制度,全面系统地阐述监察法的基本理论、规范体系和实践问题。主要满足高等院校本科生、研究生学习监察法的需求,同时兼顾监察实务部门掌握监察法基本理论和基本知识体系的需要,以案释法、以案析理。

[目录]

绪 论

第一编 监察法的基本理论

第一章 监察法概述

第一节 监察法的概念

第二节 监察法的特点

第三节 监察法的功能

第四节 监察法律关系

第二章 监察法的渊源

第一节 宪法

第二节 法律

第三节 法规和规章

第四节 司法解释

第五节 其他规范性文件

第三章 监察法的原则

第一节 党的领导原则

第二节 集中统一与权威高效原则

第三节 监察全覆盖原则

第四节 依法独立行使监察权原则

第五节 人权保障原则

第六节 监察法治原则

第七节 配合制约原则

第二编 监察法的历史与发展

第四章 境外监察法的历史与发展

第一节 概述

第二节 北欧国家议会监察专员模式

第三节 英美国家议会监察模式

第四节 新加坡独立监察机关模式

第五章 我国监察法的历史与发展

第一节 古代中国的监察法

第二节 民国时期的监察法

第三节 中华人民共和国成立后的监察法

第三编 监察机关和监察范围

第六章 监察体制

第一节 多元监察体制及其流变

第二节 多元监察体制的问题与挑战

第三节 一元专责监察体制的确立

第七章 监察机关和监察官

第一节 监察机关的宪法地位

第二节 各级监察委员会

第三节 监察官

第八章 监察对象

第一节 监察对象的确定标准

第二节 公务员及“参公”管理人员

第三节 其他有关人员

第四编 监察权限

第九章 监察权限概述

第一节 党政合设合署改革的法理内涵

第二节 中国监察委员会的权力事项

第十章 预防腐败

第一节 域外预防腐败制度

第二节 中国预防腐败制度

第十一章 监督检查

第一节 监察委员会监督检查权的法理内涵

第二节 监察委员会监督检查的具体措施

第十二章 监察调查

第一节 谈话、询问与讯问

第二节 留置

第三节 查询、冻结、调取、查封与扣押

第四节 勘验检查、鉴定与技术调查措施

第五节 通缉与限制出境

第十三章 监察处置

第一节 政务处分

第二节 问责

第三节 移送依法审查提起公诉与监察建议

第五编 监察程序

第十四章 监察程序概述

第一节 监察程序概况

第二节 监察程序的基本原则

第三节 规范监察程序的重要性

第十五章 监督程序

第一节 监督职责与监督程序

第二节 廉政教育程序

第三节 监督检查程序

第四节 监督程序与调查、处置程序的衔接

第十六章 问题线索管理和处置程序

第一节 问题线索的管理程序

第二节 问题线索的处置程序

第十七章 立案程序

第一节 立案条件

第二节 立案权限和程序

第十八章 调查程序

第一节 调查程序的整体要求

第二节 调查措施的执行程序

第三节 严格按照调查方案进行调查

第四节 调查取证工作

第十九章 留置程序

第一节 留置措施的启动和监督

第二节 留置措施的期限和权限

第三节 留置措施与司法程序的衔接

第二十章 处置程序

第一节 监察处置的结果与分流

第二节 进行谈话提醒、批评教育、责令检查或者予以诫勉

第三节 作出政务处分决定

第四节 作出问责决定或者提出问责建议

第五节 移送人民检察院依法审查起诉

第六节 提出监察建议

第七节 对违法所得的处置

第八节 移送审查起诉

第六编 监察监督、救济与法律责任

第二十一章 监察监督

第一节 监察监督的理论基础

第二节 监察监督的原则与类型

第三节 监察监督的类型和方式

第二十二章 监察救济

第一节 概述

第二节 监察救济机制

第二十三章 监察法律责任

第一节 责任主体

第二节 责任事由

第三节 责任类型

十、李晓明、芮国强主编:《国家监察学原理》,法律出版社2019年版。

[简介]共分为六编、三十三章。第一编介绍了国家监察学及其原理;第二编通过对中国古代、近代、现代监察制度的纵向考察,以及与域外监察制度进行横向的对比,阐明现行监察制度的体系与内在逻辑;第三编对国家监察机关的性质特点、监察相关人员的产生等情况进行了相对全面的介绍;第四编重点介绍了国家监察的职责与权限;第五编与第六编分别介绍了国家监察程序与监督以及反腐败国际合作等。

[目录]

第一编 国家监察学及其原理

第一章 国家监察概述

第一节 国家监察的定义及定位

第二节 监察理论的源起与发展

第三节 国家监察的原则

第四节 国家监察的功用

第二章 国家监察学的研究范畴

第一节 国家监察学及其研究对象

第二节 国家监察学的研究方法

第三节 国家监察学与相邻学科的关系

第四节 国家监察学的学科性质及其理论体系

第三章 国家监察的理论基础

第一节 马克思主义的理论基础

第二节 权力制衡理论

第三节 腐败周期性理论

第四节 新时代中国特色社会主义国家治理思想

第四章 国家监察的基本原理

第一节 腐败形成与泛滥机理

第二节 腐败防控的基础理论

第三节 防控腐败机制研究

第二编 国家监察制度及其发展

第五章 中国古代监察制度

第一节 先秦时期监察制度的萌芽

第二节 秦汉时期监察制度的确立

第三节 隋唐时期监察制度的成熟

第四节 宋元时期监察制度的变革

第五节 明清时期监察制度的深化

第六章 中国近代监察制度

第一节 清末民初时期的监察制度

第二节 国民党时期的监察制度

第七章 中国现代监察制度

第一节 创建阶段(1949~1959年)的监察制度

第二节 恢复阶段(1959~1986年)的监察制度

第三节 重组阶段(1986~1993年)的监察制度

第八章 境外监察制度借鉴

第一节 美国监察制度

第二节 欧盟监察制度

第三节 瑞典监察制度

第四节 新西兰监察制度

第五节 新加坡监察制度

第六节 香港监察制度

第七节 澳门监察制度

第八节 我国台湾地区监察制度

第九节 韩国监察制度

第十节 本章小结

第九章 中国现行监察制度

第一节 与“一府两院”相并行的国家监察制度与体系

第二节 国家监察制度改革的内在逻辑

第三节 与中共纪委合署办公的特殊体制的国家监察制度

第四节 全域立体监察模式的构建

第五节 国家监察制度改革的全面深化

第三编 国家监察机关及其人员

第十章 国家监察机关概述

第一节 国家监察机关的名称

第二节 国家监察机关的性质及其特点

第三节 国家监察机关的领导体制

第四节 国家监察机关的组织原则

第五节 国家监察机关与相关部门的关系

第十一章 现行国家监察机关的机构设置

第一节 国家监察机关的机构设置依据及具体规定

第二节 现行国家监察机关的设置

第三节 国家监察机关的内部机构设置

第四节 国家监察机关系统功用的发挥

第十二章 监察机关留置的场所建设与管理

第一节 监察机关留置场所的性质及其模式

第二节 监察机关留置场所的建设及其使用

第三节 监察机关留置场所的管理及其安全

第十三章 国家监察案件管辖及监察对象的范围

第一节 国家监察案件管辖的概念

第二节 国家监察案件管辖的基本原则

第三节 国家监察案件的级别管辖和属地管辖

第四节 国家监察案件的裁定管辖

第十四章 国家监察机关的运行及其工作协调

第一节 国家监察机关的自身运行

第二节 国家监察工作的纵向协调

第三节 国家监察工作的横向协调

第十五章 纪检、监察机关内部人员及其产生

第一节 纪检部门的职务设置

第二节 监委会领导成员的产生及其建设运行

第三节 国家监察人员及其管理

第十六章 国家监察机关办案人员、监察专员、外辅人员及其产生

第一节 国家监察机关办案人员(监察官)职业化

第二节 监察专员制度及其发展

第三节 国家监察机关外辅人员及其制度创新

第十七章 国家监察的配合人员及其职责

第一节 相关国家机关和工作人员的配合及其职责

第二节 有关单位和工作人员的配合及其职责

第三节 相关公民个人的配合及其职责

第十八章 信息与智能化大数据在监察业务中的运用

第一节 大数据运用于监察业务的必要性

第二节 大数据在监察工作中运用的现状

第三节 监察业务中多维度的大数据框架

第四节 监察业务中大数据的风险防范

第四编 国家监察职责及其权限

第十九章 国家监察的职责

第一节 国家监察职责的概念及其分类

第二节 国家监察的基本职能

第三节 国家监察职责的内容

第二十章 国家监察权限概述

第一节 国家监察权限的概念和特点

第二节 国家监察权限的性质

第三节 国家监察权限的行使原则

第二十一章 国家监察权限的内容

第一节 监察调查权的行使

第二节 监察处置权的行使

第五编 国家监察程序及其监督

第二十二章 监察程序概述

第一节 监察程序的概念与原则

第二节 监察程序的内容体系

第三节 监察程序与执纪审查程序的区别

第四节 监察程序的保障

第二十三章 受理控告、检举

第一节 受理控告、检举的概念、范围

第二节 受理控告、检举的原则、基本要求和意义

第三节 受理控告、检举的程序和方法

第二十四章 监察案件线索的收集与评估

第一节 监察案件线索的内涵与相关概念辨析

第二节 监察案件线索收集的概念、意义与基本要求

第三节 监察案件线索评估的概念、意义与基本要求

第四节 监察案件线索收集与评估中的基本要求

第二十五章 监察案件问题线索的管理与处置

第一节 监察案件问题线索管理与处置概述

第二节 监察案件问题线索集中管理

第三节 监察案件问题线索处置内容

第四节 监察案件问题线索处置流程与结果

第五节 监察案件问题线索梳理处置监督

第二十六章 案件的调查与审理

第一节 案件的立案

第二节 案件调查组织

第三节 案件调查的措施

第四节 案件调查终结

第五节 案件的审理

第二十七章 案件的处置与移送

第一节 案件处置的类型

第二节 政务处分的审批与执行

第三节 问责的适用与审批

第四节 职务犯罪的确认和移送审查起诉

第五节 监察建议的审批与执行

第六节 涉案款物的处理

第七节 非法证据排除在监察环节的运用

第二十八章 案件申诉的程序与处理

第一节 案件申诉的概念及其意义

第二节 案件申诉的受理及其审批

第三节 案件申诉的复审及其复核

第四节 复杂案件的听证及其研判

第五节 案件申诉的结论及其处置

第二十九章 国家监察程序的监督

第一节 国家监察程序的内部监督

第二节 国家监察程序的人大监督

第三节 国家监察程序的党纪监督

第四节 国家监察程序的司法监督

第五节 国家监察程序的社会监督

第六编 监察业务中反腐败的国际合作

第三十章 监察业务中反腐败国际合作概述

第一节 反腐败国际合作的界定

第二节 国际反腐败的立法与实践

第三十一章《联合国反腐败公约》的履行与国际合作

第一节 反腐败公约概说

第二节 反腐败公约的主要内容

第三节 反腐败的国际合作

第四节 我国对《联合国反腐败公约》的批准及国际义务

第三十二章 反腐败国际合作中的司法协助

第一节 刑事司法协助的概念及内容

第二节 刑事司法协助的基本原则

第三节 刑事司法协助的一般程序

第四节 我国监察机关在司法协助中的职责

第五节 我国刑事司法协助存在的问题及完善

第三十三章 反腐败国际合作中的追逃和追赃

第一节 追逃追赃和防逃的组织协调

第二节 境外追逃追捕工作的开展

第三节 境外赃款赃物的查询、冻结与扣押

第四节 境外赃款赃物的没收、追缴与资产返还

第五节 对涉嫌犯罪出国(境)和跨境资金的查询、监控

第六节 监察案件调查中的防逃程序

后记

十一、曾哲:《中国监察制度史稿》,光明日报出版社2019年版。

[简介]本书从先秦到民国时期,以二十五史等正史及其他历史文献为依据,按照中国古代监察思想及制度萌芽产生、发展而臻于完备与重大流变再造等,在这一历史性制度演进过程中的内在规律和趋势,将中国古代监察的法案与制度之变历史分为先秦、汉、唐、宋、明、清、民国等7个阶段,并从历朝监察思想渊源、监察体系概况、监察机构的设置与职能、监察权的整体运行、监察立法法案、历史评价等方面分析了各个时期中国监察制度的法律成果、个性特点、借鉴价值和历史局限性。

[目录]

第一章 先秦及秦朝监察制度

第一节 第一监察权起源

第二节 先秦时期监察程序发展渊源

第三节 先秦时期的监察配套制度

第四节 先秦主要监察思想渊流

第五节 秦朝监察机构的设置及其职能

第六节 秦朝监察制度的整体运行

第七节 秦朝监察制度的历史评价

第二章 汉朝监察制度

第一节 汉朝监察制度体系概况

第二节 汉朝监察机构的职权地位

第三节 汉朝监察制度的审慎运行

第四节 汉朝监察制度的历史评价

第五节 余论

第三章 唐朝监察制度

第一节 唐朝监察制度概况

第二节 唐朝的中央监察制度

第三节 唐朝地方监察制度

第四节 唐朝监察制度历史评价

第四章 宋代监察制度

第一节 宋朝监察制度体系概况

第二节 宋朝监察机构的职权及地位

第三节 宋朝监察制度的整体运行

第四节 宋朝监察立法及法案

第五节 宋朝监察制度的历史评价

第六节 余论

第五章 明朝监察制度

第一节 明朝监察制度的体系概况

第二节 明朝监察制度的整体运行

第三节 法典化的监察立法

第四节 明朝监察制度的历史评价

第五节 余论

第六章 清朝监察制度

第一节 清朝监察制度体系概况

第二节 清朝监察制度特点

第三节 清朝监察立法的更迭与完善

第四节 清朝监察制度的历史评价

第五节 余论

第七章 “中华民国”监察制度

第一节 “中华民国”监察体制概况

第二节 “中华民国”监察制度的基本内容

第三节 “中华民国”监察制度的运行

第四节 “中华民国”监察制度的评价

后记