完善技术调查制度
监察法第28条规定监察机关调查涉嫌重大贪污贿赂等职务犯罪，根据需要，经过严格的批准手续，可以采取技术调查措施，按照规定交有关机关执行。现在的监察机关享有对重大贪污贿赂案件的技术调查权，但是监察机关并不是独立行使技术调查措施的主体，通常实施技术调查措施的主体是公安机关。技术调查措施间接行使的模式能够节约资源、充分利用侦查人员的专业性，但是在实务中，也给办案人员带来了众多的不便。首先，技术调查的批准手续耗时长、程序烦琐，而在职务犯罪的调查过程中时间对于侦查人员的重要性不言而喻，烦琐的批准手续会加大案件泄露的可能性。其次，监察机关进行技术调查时，过于依赖公安机关。这不仅加大了公安机关的工作量，而且还加大了公安机关内部泄密的风险。最后，在对公安机关内部人员采用技术调查时，可能会遭遇到其他侦查人员的包庇，阻碍案件的调查进展。
针对上诉问题笔者认为可以采取以下几种措施进行完善：第一，简化技术调查措施的审核流程；第二，完善监察机关与公安机关的保密衔接制度；第三，赋予监察机关部分独立行使的技术调查措施，如监听、测谎等措施。
【注释】
[1]管光承，西南政法大学刑事侦查学院教授；龚正，西南政法大学行政法学院2018级硕士研究生。
[2]任惠华、熊鑫：《侦查策略概念探析》，载《四川警察学院学报》2009年第6期。
[3]王家恩：《论侦查策略与侦查措施之关系》，载《福建警察学院学报》2016年第2期。
[4]尹立栋：《职务犯罪初核标准化体系》，中国检察出版社2014年版，第15～17页。
[5]马怀德：《中华人民共和国监察法理解与适用》，中国法制出版社2018年版，第75～78页。
[6]邵朝模：《职务犯罪侦查破案36计》，中国检察出版社2013年版，第53～59页。
[7]方斌：《论侦查询问中的交流技巧——以证人和被害人为中心》，载《中国刑事法杂志》2013年第1期。
[8]吴克利：《贪污贿赂犯罪侦查谋略与技巧》，中国检察出版社2013年版，第67～68页。
[9]任惠华：《职务犯罪侦查实务》，中国检察出版社2010年版，第67～68页。
[10]最高人民检察院反贪污贿赂总局主编：《全国检察机关反贪精品案件选编》，中国检察出版社2015年版，第37～40页。
[11]郭鑫：《职务犯罪案件特征分析及审讯策略研究》，载《中国检察官》2017年第12期。
[12]伍早俊：《贿赂犯罪“由供到证”侦查模式研究》，西南政法大学刑事侦查学院2017年硕士学位论文，第22～25页。
[13]米卿、师法起：《构建职务犯罪侦查强制取证制度探析》，载《中国检察官》2015年第5期。