创业艰难、曲折发展（1972—1976）

1972年5月，榆林地区电业管理局成立，从此，榆林有了电业专管机构。榆林地区火电厂同时划归电业管理局管理。尽管那时“文革”动乱没有结束，“四人帮”仍在横行的年代，在重重的困难之中，不负众望的一代领导，他们告别亲人、家乡，和供电局的创业者们，在陕北这块沟壑纵横，沙丘起伏的黄土地上，艰难地拉开了榆林电网建设的序幕，古长城内外留下了他们沉重的脚步，毛乌素沙漠的边缘洒下了他们苦涩的汗水。

1973年4月，榆林供电局的创业者们首次承担起了清涧东白线路的施工任务。面对悬崖峭壁、羊肠小道和滚滚洪水，他们硬是人抬肩扛，将200多吨的线路材料送到施工现场，用“空中索道”，将1吨多重、10米多长的水泥杆运到河对岸，经过了2个多月的艰苦施工，终于提前完成了这条20千米长的35千伏线路。

1974年，榆林地区电网正处于建设中，榆林城郊的电力供应十分紧张，出现了农业盼电、工业等电、群众要电的局面。这年9月中旬，榆林电厂3号机扩建破土动工，电厂职工凭着“没有设备自己造，缺乏技术干中学，时间不够加班干”的工作热情，经过苦战，终于在1975年10月启动试验成功，简易发电。

截至1977年，榆林地区水、火电装机容量达到36591千瓦，先后建成110千伏和35千伏输电线路11条，长356千米，变电站11座，主变压器容量46400千伏安。随后又建成10千伏联网线路942千米，配电变压器容量39305千伏安。经过创业者们的艰辛努力，榆林电网初具雏形。